4月29日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市司相關(guān)負(fù)責(zé)人在2024中關(guān)村論壇年會(huì)“ESG協(xié)同創(chuàng)新助力美麗中國(guó)建設(shè)”平行論壇上表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)評(píng)估上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引(下稱“指引”)的適應(yīng)性，研究推動(dòng)更多公司披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，防止ESG披露出現(xiàn)“作弊”“漂綠”等現(xiàn)象，還將推動(dòng)加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的強(qiáng)制披露范圍是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。是否強(qiáng)制披露，要充分考慮上市公司實(shí)踐基礎(chǔ)和管理能力的差異，也要兼顧公平性的要求，既不能要求所有公司一步到位，也不能完全放任自流。

據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于重要指數(shù)成分股公司及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司，這些企業(yè)基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)，已經(jīng)有86%的公司披露了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告。同時(shí)，如果這些公司不能充分披露可持續(xù)發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)，則未來(lái)有可能會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生影響。因此指引對(duì)這些公司設(shè)置了強(qiáng)制披露要求，以起到引領(lǐng)示范作用。

“對(duì)于其他上市公司，則鼓勵(lì)和支持其自愿披露，但同時(shí)要求，自愿披露必須遵守指引的規(guī)定，以規(guī)范信息披露秩序，增強(qiáng)可比性?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，指引充分結(jié)合國(guó)內(nèi)上市公司能力建設(shè)實(shí)際，就披露難度較高的中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)影響、范圍三溫室氣體排放量等不作強(qiáng)制披露要求。

如何推動(dòng)ESG發(fā)展？上述相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，有以下三點(diǎn)至關(guān)重要：

首先，在凝聚共識(shí)中推動(dòng)發(fā)展。ESG披露涉及面廣，且難度不斷提升，后續(xù)需要持續(xù)研究，在實(shí)踐中加強(qiáng)探索，并進(jìn)一步凝聚共識(shí)。證監(jiān)會(huì)將持續(xù)評(píng)估指引的適應(yīng)性，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步完善規(guī)則，研究推動(dòng)更多公司披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

其次，在加強(qiáng)規(guī)范中推動(dòng)發(fā)展。指引是上市公司可持續(xù)信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料。既然是“考綱”，那就必然要接受“監(jiān)考”，防止“作弊”“漂綠”。

“對(duì)于多數(shù)上市公司而言，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告并不是強(qiáng)制披露的，但不代表可以隨意披露。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司不能將公告作為“廣告”，把ESG披露作為品牌營(yíng)銷的手段，借由ESG的“外衣”過(guò)度包裝，提供不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)投資者。前期，已有不少因環(huán)境信息披露不真實(shí)不準(zhǔn)確被證監(jiān)會(huì)處罰或采取監(jiān)管措施的案例，證監(jiān)會(huì)將不斷提升監(jiān)管能力，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。

最后，在健全生態(tài)中推動(dòng)發(fā)展。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，共同加強(qiáng)對(duì)上市公司的培訓(xùn)；同時(shí)，推動(dòng)ESG信息的外部審驗(yàn)和鑒證，持續(xù)提升上市公司ESG數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和披露質(zhì)量；支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)持續(xù)建立健全綠色企業(yè)、綠色債券評(píng)級(jí)方法體系；推動(dòng)加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品，以更健全的ESG生態(tài)體系促進(jìn)良性循環(huán)。

（梁銀妍）