● 本報(bào)記者 歐陽劍環(huán)

國家發(fā)展改革委8月8日消息，為加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作，有效支撐我國碳排放雙控和碳定價(jià)政策體系建設(shè)，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》?！斗桨浮肪劢巩?dāng)前標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在全國范圍內(nèi)實(shí)行碳排放雙控

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)部署、扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作，初步形成了層次豐富、覆蓋面較廣的標(biāo)準(zhǔn)體系，計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。同時(shí)也要看到，面向“雙碳”目標(biāo)要求，我國“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)進(jìn)展仍然滯后、工作基礎(chǔ)總體偏弱，一些急用先行的重要“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)存在空白，部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)亟需修訂，相關(guān)計(jì)量儀器研制水平不高，計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給不足，支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。國家發(fā)展改革委等部門在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上制定印發(fā)《方案》，明確了2024和2025年的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加快“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量對碳達(dá)峰碳中和工作的支撐保障力度。

在主要目標(biāo)方面，該負(fù)責(zé)人表示，“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作是支撐碳排放雙控實(shí)行和碳定價(jià)政策體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)?！笆逦濉睍r(shí)期，我國將在全國范圍內(nèi)實(shí)行碳排放雙控，2024和2025年是夯實(shí)工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，建立健全符合中國國情的碳定價(jià)政策體系。

《方案》提出了到2025年推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作的原則和目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)方面，按照系統(tǒng)推進(jìn)、急用先行、開放協(xié)同的原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域研制一批國家標(biāo)準(zhǔn)、采信一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、突破一批國際標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，到2025年，面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。計(jì)量方面，按照統(tǒng)籌發(fā)展、需求牽引、創(chuàng)新突破的原則，加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善碳計(jì)量體系，提升碳計(jì)量服務(wù)支撐水平。到2025年，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)用能和碳排放單位碳計(jì)量能力基本具備，碳排放計(jì)量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

上述負(fù)責(zé)人介紹，“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作是一個(gè)有機(jī)整體，兩者密不可分，互為協(xié)同，共同支撐我國碳排放雙控實(shí)施和碳定價(jià)政策體系建設(shè)。《方案》聚焦當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)8項(xiàng)、“雙碳”計(jì)量重點(diǎn)任務(wù)8項(xiàng)。

具體來看，在“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》提出，加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制，圍繞電力等重點(diǎn)行業(yè)，加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范制修訂。加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標(biāo)準(zhǔn)，加快研制“新三樣”和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級，修訂升級傳統(tǒng)工業(yè)非工業(yè)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，加快研制新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制，制定汽車家電等大宗商品回收拆解標(biāo)準(zhǔn)，開展光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制。

在“雙碳”計(jì)量方面，《方案》明確，加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，布局建設(shè)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)。加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量儀器研制和應(yīng)用，加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等儀器的研制，對國產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)開展計(jì)量性能測試評價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究，推動(dòng)加強(qiáng)火電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究，開展碳排放直測方法與核算法的比對研究等。

為抓好貫徹落實(shí)，《方案》明確，開展先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)開展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)”，推動(dòng)碳排放“減得掉、減得下”。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳計(jì)量體系建設(shè)，開展碳計(jì)量審查試點(diǎn)。組織開展零碳園區(qū)計(jì)量試點(diǎn)和能源資源計(jì)量經(jīng)驗(yàn)交流。

加大經(jīng)費(fèi)支持。各級財(cái)政通過設(shè)立專項(xiàng)資金等方式加大對碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)、基礎(chǔ)通用和急用先行標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，支持碳排放統(tǒng)計(jì)核算和碳監(jiān)測關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究、儀器設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用、計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定等。