證券時報記者 梅雙

補貼金額更高、辦理流程更快，新一輪汽車以舊換新政策讓“真金白銀”的優(yōu)惠直達消費者，汽車行業(yè)內(nèi)需潛力正加速釋放。

近日，商務部等七部門正式發(fā)布《關于進一步做好汽車以舊換新工作的通知》，新一輪汽車以舊換新正式啟動，從提高補貼標準、擴大補貼范圍、增加資金支持等方面，加大力度促進汽車以舊換新。

新政出臺對汽車消費市場的激活作用可謂立竿見影。日前，證券時報記者實地探訪上海多家汽車線下門店發(fā)現(xiàn)，新政推升了顧客到店咨詢量，同時，部分車企制定了相應的減免優(yōu)惠活動，搶抓汽車換購更新的市場機遇。受訪業(yè)內(nèi)人士認為，新一輪汽車以舊換新政策將對下半年車市形成強大支撐，新能源汽車市場增長率或?qū)⑦M一步提升。

補貼標準翻倍

相比于4月份發(fā)布的首輪以舊換新細則，新一輪細則中最引人關注的條款當屬“補貼標準大幅提高”。

8月16日，商務部等七部門發(fā)布《關于進一步做好汽車以舊換新工作的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ分刑岬剑瑢Ψ弦?guī)定，報廢舊車并購買新車的個人消費者，補貼標準由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

“汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，通過置換補貼的形式能讓大家更有意愿消費，這一次的政策預計會極大促進汽車換購消費?！敝袣W協(xié)會智能網(wǎng)聯(lián)汽車分會秘書長林示接受證券時報記者采訪時表示，新細則的發(fā)布十分及時，由于現(xiàn)在的車企普遍在打價格戰(zhàn)，以舊換新能通過補貼的方式進一步降低車企的成本，對汽車行業(yè)來說是一大利好。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，隨著汽車消費品發(fā)展階段變化，乘用車存量更新?lián)Q代需求不斷提升，近幾年我國汽車消費市場總體上正在由“增量時代”進入“增量和存量并重時代”。近期國家引領消費需求變化，實施汽車報廢更新和以舊換新，有利于推動消費市場從“有沒有”向“好不好”加快轉(zhuǎn)變。

另外，最新補貼政策也惠及部分此前已完成車輛報廢的車主?！锻ㄖ芬?，對今年4月24日至明年1月10日前提交的符合條件的補貼申請，均可按此次明確的標準予以補貼。對已按此前標準發(fā)放的補貼申請，可按最新標準補齊差額。

除報廢更新外，置換更新也被納入補貼范圍。國家發(fā)改委將安排超長期特別國債資金，支持地方提升消費品以舊換新能力，推動汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新。

“新一輪的細則更加人性化，同時也堵住了一些前期執(zhí)行層面的漏洞?！鄙虾５貐^(qū)一自主品牌經(jīng)銷商告訴記者，根據(jù)細則，參加申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一個人消費者，享受補貼的老舊機動車需要在7月25日以前就在新車主名下。也就是說，通過臨時過戶老舊機動車的方式來“騙補”的行為被禁止了，從而讓真正想要換購新能源汽車的消費者受惠。

門店咨詢量激增

“最近來看車的人比較多，很大一部分都是來咨詢以舊換新補貼的?！鄙虾Ｒ患倚※i汽車線下門店工作人員告訴證券時報記者。工作人員表示，近期的補貼政策比較多，門店安排了專人對客戶進行政策講解，新一輪以舊換新細則發(fā)布后，客戶到店量比平常增加了三成，咨詢問題集中在什么車型能報廢補貼，以舊換新操作流程等。

除了國家以舊換新補貼政策外，各地也有不同補貼舉措。以上海為例，自2024年1月1日至2024年12月31日（均含當日），個人用戶購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業(yè)性小客車的，上海市給予個人用戶一次性1萬元購車補貼。

此外，各家車企再加碼置換優(yōu)惠力度?！叭绻谖覀兊亩周嚻脚_置換新車，除政府置換補貼外，廠商還會額外補貼4000元。”別克門店工作人員對記者表示，近期很多消費者都是沖著補貼來看車的，門店銷售會建議顧客在置換政策的窗口期抓緊換車，同時會幫助顧客來操作置換手續(xù)。

記者了解到，比亞迪也推出了2000元至8000元的換購補貼優(yōu)惠活動。采取直營模式的特斯拉還在以舊換新政策發(fā)布后對門店員工進行政策培訓?！拔覀儠诮桓董h(huán)節(jié)中配備更專業(yè)的車務人員，一旦涉及舊車報廢流程，車務人員和置換服務商會協(xié)助特斯拉消費者解決遇到的問題。”特斯拉門店工作人員表示。還有車企開啟上門回收舊車業(yè)務，給予消費者換購補貼。

“我有一輛十多年前登記的燃油車，確實準備換車了，如果賣給二手車商，幾千塊錢可能都不會有人愿意收，這次趕上以舊換新，補貼至少能有兩萬元了?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)車主徐先生告訴記者，這次以舊換新補貼范圍更精準了，對換車一族來說非常合算。

拉升新能源汽車滲透率

受訪專家認為，近段時間以來，一系列的以舊換新政策已經(jīng)對新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生了比較明顯的刺激作用。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年7月，新能源汽車銷量首次超過燃油車。本次對新能源汽車以舊換新支持力度的提升，或?qū)⒗^續(xù)提高新能源汽車市場的增長率。

“以舊換新政策能夠直接帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！北狈焦I(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔對記者表示，目前來看，與歐美日韓發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國換車周期更長，并且千人汽車保有量更低，新能源汽車市場還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

值得一提的是，今年3月份以來，國家開展汽車以舊換新活動，政策逐步落地見效。商務部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月13日10時，已收到汽車報廢更新補貼申請超過60萬份，單日新增已超過1萬份。今年1—7月份，全國汽車回收量350.9萬輛，同比增長37.4%。在汽車報廢更新補貼政策實施后，汽車報廢量迅猛增長。其中，7月份，全國汽車回收量73.1萬輛，同比增長93.7%。

太平洋證券研報顯示，相較于4月出臺的《汽車以舊換新補貼實施細則》，此次以舊換新加力補貼，預計將加速釋放終端持幣待購的需求，補貼范圍擴大到乘用車、商用車、兩輪車、動力電池等，汽車以舊換新將開啟新一輪行情。

“新政的發(fā)布無疑對整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈都是利好的?！敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長郎學紅表示，提高汽車報廢更新補貼標準將帶來更大的刺激作用，預計將至少在全國拉動100萬輛報廢更新增量，對汽車消費和下半年車市的增長提供強有力支持。

打通置換堵點

在汽車內(nèi)需消費潛力加速釋放的同時，以舊換新執(zhí)行層面仍有相關堵點有待暢通。在采訪中，證券時報記者發(fā)現(xiàn)，還有部分消費者對補貼車型和流程不熟悉。

“我只知道有這樣一個政策，但是對于我的舊車報廢能補貼多少，補貼金額何時下發(fā)并不清楚?！庇邢M者表示，對于舊車回收的渠道認知比較模糊，除了去4S店和二手車交易市場，不知市面上還有哪些較為公開透明的回收渠道。

受訪專家認為，要打消消費者“不愿換”“不敢換”的顧慮，還需要從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈角度，暢通資源循環(huán)利用鏈條。張翔認為，在汽車報廢更新補貼政策實施后，汽車報廢量迅猛增長，汽車回收市場巨大。

“當下，如果能夠推動回收行業(yè)不斷完善，做好鋼鐵、橡膠、金屬、鋰電池等原材料的回收，那么既能減少礦物質(zhì)的開采量，同時也能夠保護環(huán)境，這也將為汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境?！睆埾璞硎?，當前新能源汽車行業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級方面發(fā)展迅速。伴隨以舊換新政策的帶動作用，和消費者對智能化性能要求的提高，預計自動駕駛、汽車芯片、數(shù)字座艙、高精度地圖、車路云等智能汽車核心技術也將迎來快速發(fā)展期。

林示建議，汽車從業(yè)者應當考慮如何順應當前汽車消費市場從新購到置換購轉(zhuǎn)變的市場特點，抓住消費者在技術、能耗、智駕等方面的消費趨勢，提升消費者的消費信心，讓消費者有置換的動力。