國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝8月27日在2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)“激活數(shù)據(jù)要素潛能，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力”交流活動(dòng)上表示，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，未來(lái)幾年有望保持20%以上的年均增長(zhǎng)速度，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件有望很快出臺(tái)實(shí)施。

陳榮輝表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究提出針對(duì)性的政策舉措，主要有加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等四方面考量。

數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新活躍

“推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，既是培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的必然選擇，也是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措。”陳榮輝說(shuō)，近年來(lái)，在各部門(mén)各地方共同推動(dòng)下，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度加快建立，數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度持續(xù)拓展，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。

陳榮輝介紹，數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新活躍。2023年全國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量同比增長(zhǎng)22.44%。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新加速突破，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)向各領(lǐng)域廣泛滲透，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。陳榮輝說(shuō)，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)幾年有望保持20%以上的年均增長(zhǎng)速度。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。陳榮輝說(shuō)，我國(guó)初步形成了門(mén)類(lèi)較為齊全的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，涉及數(shù)據(jù)采集、計(jì)算存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)利用、流通交易、安全治理等各個(gè)環(huán)節(jié)，各類(lèi)型頭部數(shù)據(jù)企業(yè)逐漸成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈突破的主力軍。

陳榮輝表示，優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)從制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、財(cái)稅金融支持、人才培養(yǎng)體系等方面，加大政策供給和支持力度。

推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放

“國(guó)家數(shù)據(jù)局將數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)三個(gè)方面。其中，公共數(shù)據(jù)文件很快將會(huì)印發(fā)，企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用文件目前也正在廣泛征求意見(jiàn)，個(gè)人數(shù)據(jù)文件也正在著手研究?！标悩s輝透露。

陳榮輝說(shuō)，企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的政策文件將聚焦推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放。支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，促進(jìn)大中小企業(yè)數(shù)據(jù)共享共用，引導(dǎo)央國(guó)企、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)能力，支持建立基于可信第三方的互信合作機(jī)制，促進(jìn)跨主體、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)可信流通和融合利用。

促進(jìn)中小企業(yè)用“數(shù)”創(chuàng)新。推動(dòng)建立覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、管理等各環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)據(jù)資源體系，支持龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等提供普惠性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具，鼓勵(lì)有條件的地方向中小企業(yè)提供公益性數(shù)據(jù)服務(wù)。通過(guò)發(fā)放算力券、數(shù)據(jù)券等方式，加大對(duì)中小企業(yè)采購(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的支持力度，降低中小企業(yè)用“數(shù)”成本。

提升數(shù)據(jù)合規(guī)治理效能。鼓勵(lì)企業(yè)在防范實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下，針對(duì)不同敏感級(jí)別的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理場(chǎng)景，采取差異化的數(shù)據(jù)安全與合規(guī)管理措施，優(yōu)化內(nèi)部合規(guī)審批流程。同時(shí)，持續(xù)完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)的機(jī)制，降低企業(yè)的合規(guī)成本。

（連潤(rùn)歐陽(yáng)劍環(huán)）