《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，為抓好三季度末和四季度經(jīng)濟(jì)工作、努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，多項政策將進(jìn)一步加碼發(fā)力，包括“兩新”等政策將進(jìn)一步落實落細(xì)，貨幣、財政等領(lǐng)域也將醞釀更多增量舉措。

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，增速基本穩(wěn)定。1-8月，社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資規(guī)模分別為31.2萬億元、32.9萬億元，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到28.6萬億元。從增速看，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，與1-7月相比總體比較平穩(wěn)。

“這些都表明，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行‘穩(wěn)’的態(tài)勢沒有改變。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。不過，她也表示，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素在增多，國內(nèi)需求不足等問題還在顯現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營面臨困難。下階段，要加大宏觀調(diào)控力度，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)營主體活力，穩(wěn)定市場預(yù)期。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢并實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長5%左右的目標(biāo)，一方面需要進(jìn)一步落實落細(xì)已有的政策，另一方面迫切需要增量政策再發(fā)力。

推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策是今年拉動內(nèi)需政策的重要抓手，對擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)新動能成長起到助推作用。近期，中央和地方均在持續(xù)推動“兩新”政策進(jìn)一步落地生效。

國家金融監(jiān)督管理總局日前發(fā)文，提出促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，鼓勵以融資租賃方式推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造，鼓勵消費金融公司用好用足各項政策工具，積極支持居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。

地方層面，多個地區(qū)仍在陸續(xù)出臺“兩新”配套政策，力度更大、范圍更廣。例如，消費品以舊換新方面，上海在國家政策覆蓋的八類家電之外，擴(kuò)大家電、家裝、家居和適老化產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍；北京以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與上一輪政策相比大幅提高，如家電以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由單件不超過1000元提高至單件不超過2000元。

“隨著較大規(guī)模支持政策及財政資源的落實到位、服務(wù)消費場景增多，下階段消費將得到支撐?！睆V開首席產(chǎn)業(yè)研究院宏觀高級研究員羅奐劼說，8月消費品以舊換新政策對家電的提振作用已經(jīng)顯現(xiàn)。這一政策的力度加大、持續(xù)落實和深入推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)消費市場活力和增長潛力，推動消費升級，為未來帶來消費增量。

更為重要的是，在穩(wěn)增長緊迫性有所上升的情況下，更多增量政策也在醞釀中。廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊表示，“一批增量政策”的落地是打破目前狀態(tài)的關(guān)鍵，在降準(zhǔn)、降息、調(diào)整存量房貸利率、房地產(chǎn)政策等方面均有進(jìn)一步發(fā)力的空間。中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬也表示，后續(xù)政策加碼發(fā)力擴(kuò)內(nèi)需、托底傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動能的必要性提升，政策重心預(yù)計將落在財政、貨幣、消費、制造業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。

貨幣政策方面，降準(zhǔn)降息和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等仍有進(jìn)一步運(yùn)用的空間。根據(jù)中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前答記者問的表態(tài)，“貨幣政策將更加靈活適度、精準(zhǔn)有效，加大調(diào)控力度，加快已出臺金融政策措施落地見效，著手推出一些增量政策舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)融資和居民信貸成本，保持流動性合理充裕。”

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾日前在國新辦新聞發(fā)布會上也表示，降準(zhǔn)降息等政策調(diào)整還需要觀察經(jīng)濟(jì)走勢。“年初降準(zhǔn)的政策效果還在持續(xù)顯現(xiàn)，目前金融機(jī)構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率約為7%，還有一定的空間。”他說。

財政政策方面，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，接下來有可能出臺加發(fā)國債等增量財政政策。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，應(yīng)顯著擴(kuò)大超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，通過轉(zhuǎn)移支付支持各級政府大規(guī)模公共產(chǎn)品建設(shè)投資盡快啟動。

“宏觀調(diào)控在擴(kuò)大內(nèi)需方面更有所作為，需求不足才可以盡快得到扭轉(zhuǎn)。如此，中國經(jīng)濟(jì)巨大的增長潛力將持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)回升向好的走勢將日益加強(qiáng)?！睆埩⑷赫f。