北京海關(guān)負(fù)責(zé)人近日在服貿(mào)會“北京日”暨京津冀協(xié)同招商推介大會上透露，北京亦莊綜合保稅區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立。今年以來，我國綜合保稅區(qū)持續(xù)擴容，截至目前已超過160個，成為我國穩(wěn)外貿(mào)、引外資、促增長的“橋頭堡”。

綜保區(qū)名單擴容

北京亦莊綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積0.61平方公里，將靶向發(fā)展保稅精益制造、研發(fā)迭代、維修檢測等保稅業(yè)態(tài)，推動融資租賃、工業(yè)零部件平臺、跨境電商等多元化服務(wù)貿(mào)易。

今年以來，各地綜合保稅區(qū)名單持續(xù)擴容。雄安綜合保稅區(qū)(一期)通過國家有關(guān)部門聯(lián)合驗收組驗收，并舉行揭牌儀式；臺州綜合保稅區(qū)順利通過國家部委聯(lián)合驗收組驗收，標(biāo)志著臺州綜合保稅區(qū)順利建成；北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)順利通過海關(guān)總署等七部委組成的聯(lián)合驗收組正式驗收，具備開關(guān)運作條件……

“綜合保稅區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，既是我國當(dāng)前高水平對外開放的戰(zhàn)略需要，也是高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過擴容，可吸引更多的外資生產(chǎn)商、供應(yīng)商、物流企業(yè)入駐，簡化屬地企業(yè)開展外貿(mào)涉及的海關(guān)、匯兌等手續(xù)辦理流程，降低業(yè)務(wù)成本，增強‘中國制造’在國際市場的競爭力?！敝袊虡I(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清說。

對內(nèi)對外雙向開放

近日，60輛由陜西同力重工股份有限公司生產(chǎn)的非公路寬體自卸車駛出陜西西咸空港綜合保稅區(qū)發(fā)運至老撾，實現(xiàn)了陜西省首單保稅融資租賃出口業(yè)務(wù)落地。據(jù)了解，此次業(yè)務(wù)涉及保稅融資租賃、離岸服務(wù)貿(mào)易等“自貿(mào)試驗區(qū)+綜合保稅區(qū)”疊加政策，將傳統(tǒng)進出口貿(mào)易升級為“保稅+金融+產(chǎn)業(yè)”業(yè)務(wù)模式，充分發(fā)揮了綜合保稅區(qū)開放功能優(yōu)勢，有效拓寬了本土生產(chǎn)型企業(yè)貿(mào)易通道。

自全國首個綜合保稅區(qū)啟用以來，一項項大膽嘗試讓綜合保稅區(qū)成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的“橋頭堡”。“保稅融資租賃”便是海關(guān)總署推出的一項支持綜合保稅區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新政策，是以綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅貨物為租賃標(biāo)的物開展的進出口租賃業(yè)務(wù)。

“綜合保稅區(qū)可以開展加工制造、跨境電商、保稅維修等多類業(yè)務(wù)，正在由原來的‘兩頭在外’轉(zhuǎn)向‘對內(nèi)對外雙向開放’?！焙ｊP(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱表示，綜合保稅區(qū)享有保稅、退稅、免稅多項稅收優(yōu)惠措施，從境外入?yún)^(qū)的貨物享受保稅政策，從境內(nèi)區(qū)外進入綜合保稅區(qū)的貨物視同出口、可以享受退稅政策，對于區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器設(shè)備和自用的辦公用品免征進口關(guān)稅和增值稅。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年前8個月，我國綜合保稅區(qū)進出口總額高達(dá)4.22萬億元，同比增長5.7%。

加快培育特色產(chǎn)業(yè)

在促進外貿(mào)增長的同時，我國綜合保稅區(qū)也在不斷提質(zhì)升級，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近日，中關(guān)村綜合保稅區(qū)迎來了首批8家入駐企業(yè)，主要集中在集成電路、醫(yī)藥健康、新材料、未來能源等領(lǐng)域。

不同于中關(guān)村綜合保稅區(qū)的聚焦研發(fā)創(chuàng)新，新設(shè)立的亦莊綜合保稅區(qū)將以先進制造業(yè)為特色，以制造業(yè)服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合為主線，高水平打造全國首個以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜合保稅區(qū)。

去年，海關(guān)總署印發(fā)的《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》提出，支持建設(shè)特色型綜合保稅區(qū)。鼓勵地方政府依托區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等特色綜合保稅區(qū)，支持差異化、特色化發(fā)展。支持創(chuàng)新制度舉措在特色綜合保稅區(qū)優(yōu)先試用。

林少濱近日表示，海關(guān)將繼續(xù)從政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全五個方面著手，從更高層次、更廣維度、更深領(lǐng)域增強綜合保稅區(qū)發(fā)展的活力和競爭力。

（王舒嫄）