中新網(wǎng) 9月24日電 中國人民銀行行長潘功勝24日表示，維護(hù)債券市場良好的交易秩序是中央銀行的職責(zé)。近期，人民銀行發(fā)現(xiàn)債券市場存在一些操縱價(jià)格、出借賬戶、開展利益輸送等情況。將加大銀行間債券市場違法違規(guī)行為的查處，并適時(shí)向社會(huì)公布。

國新辦24日就金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。潘功勝在回答記者相關(guān)提問時(shí)作出如上表述，他指出，前期中國國債利率下行，有人民銀行通過政策利率引導(dǎo)市場利率下行的因素，也有前期政府債券發(fā)行供給偏慢的因素，還有一些是中小市場金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、推波助瀾、羊群效應(yīng)的因素等。

潘功勝表示，目前，中國的長期國債收益率在2.1%附近徘徊，國債收益率水平是市場化形成的結(jié)果，人民銀行尊重市場的作用。同時(shí)毫無疑問，它為中國實(shí)施積極的財(cái)政政策營造了一個(gè)良好的貨幣環(huán)境。

但也要看到，利率風(fēng)險(xiǎn)是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。美國硅谷銀行這個(gè)案例是非常有意義的，大家也很清楚，這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件啟示我們，中央銀行需要從宏觀審慎管理的角度，觀察、評估市場風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┤趸妥璧K風(fēng)險(xiǎn)累積，這是中央銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)。

目前，國債收益率曲線作為重要的價(jià)格信號，還存在遠(yuǎn)端定價(jià)不充分、穩(wěn)定性不足等問題。央行對長期國債收益率作風(fēng)險(xiǎn)提示，與市場加強(qiáng)溝通，是為了遏制羊群效應(yīng)而導(dǎo)致長期國債收益率單邊下行可能潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

潘功勝指出，維護(hù)債券市場良好的交易秩序也是中央銀行的職責(zé)。近期，人民銀行發(fā)現(xiàn)債券市場存在一些操縱價(jià)格、出借賬戶、開展利益輸送等情況。我們將加大銀行間債券市場違法違規(guī)行為的查處，并適時(shí)向社會(huì)公布。前期，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)向社會(huì)公開了幾個(gè)案例，現(xiàn)在正在調(diào)查的過程中，一旦完成調(diào)查，我們會(huì)向全社會(huì)公告。

近年來，隨著我國金融市場快速發(fā)展，債券市場的規(guī)模和深度也逐步提升，央行通過二級市場買賣國債、投放基礎(chǔ)貨幣的條件已經(jīng)逐漸成熟。目前，人民銀行已將國債買賣納入到貨幣政策工具箱，并開始了嘗試操作。怎么操作很透明，人民銀行網(wǎng)站都是公開的。

“我們也在會(huì)同財(cái)政部，共同研究優(yōu)化國債發(fā)行節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)、托管制度等。人民銀行在二級市場開展國債買賣的整個(gè)過程將會(huì)是漸進(jìn)式的。”潘功勝說。