在云南，中緬國際鐵路重要組成部分——云南大理至瑞麗鐵路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全線控制性重難點工程高黎貢山隧道井下拌合站已建成，緩解了井下混凝土供應(yīng)壓力；在廣西，作為西部陸海新通道重要項目，廣西石化全密度乙烯項目重點裝置擠壓造粒框架三層封頂已完成；在湖北，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程20個工作面正在不間斷施工，全力推進(jìn)項目建設(shè)……

作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。今年以來，各地區(qū)各部門聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，充分調(diào)動民間投資積極性，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，隨著增發(fā)國債、災(zāi)后恢復(fù)重建等項目建設(shè)加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長。1至8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.4%，增速比全部投資高1個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長32.6%，航空運(yùn)輸業(yè)投資增長20.3%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長16.1%。重大項目投資發(fā)揮“壓艙石”作用。1至8月份，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長7%，拉動全部投資增長3.8個百分點。

“一大批重大工程開工建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)，對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具有推動作用。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，這有利于提振發(fā)展信心，加快潛能釋放；有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步回升；有利于拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤；有助于發(fā)揮工程項目投資建設(shè)對于穩(wěn)增長的持久拉動力。

推動項目建設(shè)，政府投資發(fā)揮著引領(lǐng)帶動作用。國家發(fā)改委主任鄭柵潔8日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，目前7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，用于“兩重”建設(shè)（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經(jīng)全部下達(dá)到項目和地方，目前正在加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金撥付。加快地方政府專項債券發(fā)行使用進(jìn)度，支持項目開工建設(shè)。

除了政府投資，民間資本也扮演著重要角色。國家發(fā)改委副主任劉蘇社表示，今年以來，國家發(fā)改委已經(jīng)向民間資本推介1635個重大項目，其中吸引民間資本參與項目441個、總投資3448億元。民間資本參與核電、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目也取得了新的進(jìn)展。

其中，在核電領(lǐng)域，國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，今年8月國務(wù)院核準(zhǔn)的5個核電項目，有10家民營企業(yè)參與，且民營企業(yè)參股比例首次提高到了10%。此次入股核電的民營企業(yè)大多是實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭部企業(yè)，具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益，能夠滿足核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)支撐、資金支持。

“下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌擴(kuò)大有效投資的增量政策和存量政策，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長?！眲⑻K社說，抓緊提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項目的清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，加大“十四五”規(guī)劃102項重大工程的推進(jìn)力度，用足用好地方政府專項債，強(qiáng)化政府投資項目的全過程管理，支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展。

談及如何促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，劉蘇社表示，加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的長效機(jī)制，重點是持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快篩選形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，規(guī)范實施政府和社會資本合作的新機(jī)制，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，深化投貸聯(lián)動試點合作。

業(yè)內(nèi)人士表示，能源、鐵路等重點領(lǐng)域的某些環(huán)節(jié)逐步開放給民營企業(yè)，是打通市場進(jìn)入壁壘的重要舉措。民企的高靈活性、高創(chuàng)新激勵與對市場的高敏感度，能夠促進(jìn)民企和重點領(lǐng)域雙方的共同發(fā)展。

（人民網(wǎng)記者杜燕飛）