10月14日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹加大助企幫扶力度有關情況。據(jù)悉，市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)管總局四部門將推出多項政策措施對待企業(yè)關切、更大力度激發(fā)經營主體活力。

市場監(jiān)督管理總局：近期將推出四項重點措施

一是引導平臺企業(yè)用流量幫助平臺內商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量。

二是推動將質量信譽作為企業(yè)的融資依據(jù)。每年可以實現(xiàn)質量融資增信授信額度3000億元，惠及各類企業(yè)。

三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。市場監(jiān)管總局將個體工商戶分為生存、成長、發(fā)展三個類型和名、特、優(yōu)、新四個類別，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。

四是加快制修訂設備更新和消費品以舊換新相關重點標準的進程。

此外，就治理涉企違規(guī)收費問題，市場監(jiān)管總局將加大對涉企違規(guī)收費的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實幫助企業(yè)減輕負擔，并從堅決制止違法違規(guī)設立收費項目、加大對亂收費行為的懲戒力度、加強涉企收費監(jiān)管法治保障、健全涉企收費長效監(jiān)管機制四方面推進。

工業(yè)和信息化部：著力構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制

在科技創(chuàng)新方面。聯(lián)合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產品、強化產業(yè)鏈的配套能力。通過專項再貸款項目，支持1100多家“小巨人”企業(yè)技術改造和設備更新。

在數(shù)字化轉型方面。近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市，中央財政下達資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年將再遴選一批試點城市，預計累計支持全國4萬多家中小企業(yè)數(shù)字化轉型。

在金融支持方面。近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；會同有關部門聚焦重點產業(yè)鏈，啟動“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動。

在服務保障方面。支持“小巨人”企業(yè)設立博士后科研工作站、賦予高層次人才舉薦權，支持專精特新中小企業(yè)試點開展高級職稱自主評審。推動地方在人才落戶、住房、子女教育等方面為專精特新中小企業(yè)提供專項支持。

司法部：平等對待、平等保護民營經濟

作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，民營經濟促進法草案將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務院發(fā)展民營經濟的方針政策和實踐中的有效做法轉化為法律制度，把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來，構建穩(wěn)定民營企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展預期，促進民營經濟發(fā)展的長效機制。

在市場準入方面，草案明確規(guī)定市場準入負面清單以外的領域包括民營經濟組織在內的各類經濟組織依法平等進入；落實公平競爭審查制度，要求出臺政策措施必須經過公平競爭審查；并對招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經濟組織的行為作出規(guī)定，促進民營經濟組織公平參與市場競爭。

在科技創(chuàng)新方面，草案明確支持民營經濟組織在發(fā)展新質生產力中積極發(fā)揮作用，鼓勵民營經濟組織參與國家科技攻關，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務，保障民營經濟組織依法參與標準制定和公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，加強對其知識產權的保護。

在投資融資支持方面，草案著力優(yōu)化民營經濟投融資環(huán)境，支持民營經濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，要求各級政府及其部門做好投資項目的推介對接，支持民營經濟組織盤活存量資產、提高再投資能力。支持金融機構開發(fā)適合民營經濟特點的金融產品和服務，向民營經濟組織提供權利質押貸款。對金融機構向小型微型民營經濟組織提供金融服務實施差異化監(jiān)管，允許合理設置不良貸款容忍度。推動構建民營經濟組織融資風險市場化分擔機制。

在規(guī)范經營方面，草案對民營經濟依法經營、主動融入國家戰(zhàn)略、積極履行社會責任和民營資本服務經濟社會發(fā)展等提出要求。

在服務保障和權益保護方面，草案強化了行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法檢查程序，對行政處罰應當與違法的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度相當作出規(guī)定。要求實施限制人身自由強制措施必須依照法定權限、條件和程序；不得超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結財物。禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛。堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。

金融監(jiān)管總局：打通小微企業(yè)融資的堵點和卡點，力爭做到服務不減、價格更優(yōu)

第一項措施，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策，幫助經營主體緩解資金周轉困難。

第二項措施，會同國家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調工作機制。在企業(yè)端，全面了解轄內企業(yè)實際經營狀況，做到“心中有數(shù)”，精準幫扶，切實解決企業(yè)的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。

第三項措施，進一步發(fā)揮保險的保障作用。在工程建設、外貿出口等相關領域，推動履約保證保險、關稅保證保險來替代保證金。

第四項措施，完善盡職免責制度。進一步修訂普惠信貸盡職免責通知，明確了各類免責的情形。對于基本履行了崗位職責，僅有輕微過失的人員，可以減責或者免責。

此外，監(jiān)管工作更加突出精準監(jiān)管。在依法監(jiān)管、全面監(jiān)管的前提下，對于服務小微企業(yè)等普惠金融領域的一般性、操作性風險，會更多采取政策指導、風險提示、督促整改等柔性包容的監(jiān)管措施。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）