針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足的情況，近期各部門(mén)陸續(xù)推出一攬子增量政策的具體實(shí)施舉措，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門(mén)聯(lián)手，強(qiáng)化了政策合力，從大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)入手，以政策“組合拳”進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的活力。

促進(jìn)大宗商品消費(fèi)

以舊換新是擴(kuò)內(nèi)需政策重點(diǎn)。商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等多部門(mén)近期宣布了新的具體增量措施，進(jìn)一步釋放新能源汽車(chē)等大宗商品的消費(fèi)潛力。

在10月12日召開(kāi)的全國(guó)消費(fèi)品以舊換新工作電視電話會(huì)上，商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，要加快補(bǔ)貼資金撥付和發(fā)放進(jìn)度，要利用“金九銀十”消費(fèi)旺季，辦好各類(lèi)供需對(duì)接活動(dòng)。

“年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，同步推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，新增一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示：“政府推出各類(lèi)促消費(fèi)措施有助于拉動(dòng)商品銷(xiāo)量。尤其值得注意的是，在農(nóng)村和三四線城市，政府補(bǔ)貼拉動(dòng)消費(fèi)的效果要好于一線城市。”

在政策拉動(dòng)下，汽車(chē)、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷(xiāo)量近期實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月全國(guó)乘用車(chē)零售量190.5萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)10.8%；8月全國(guó)家用電器和音像器材類(lèi)零售額增速由降轉(zhuǎn)升，銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.4%。

擴(kuò)大養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)

當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，服務(wù)消費(fèi)的比重不斷提升，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)大是近期增量政策的著力點(diǎn)之一。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔近期表示，要支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平。

“要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育消費(fèi)新場(chǎng)景，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)現(xiàn)在老齡化程度逐年遞增，一定要充分釋放出養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示。

今年上半年，我國(guó)服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)45.6%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。接下來(lái)，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)還有望進(jìn)一步提速。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員曹婧在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央財(cái)政要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育以及保障性住房等民生領(lǐng)域加大投入，解除中低收入群體的后顧之憂，并加快培育壯大教育、健康、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)。

進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)潛力

這一輪增量政策強(qiáng)調(diào)把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。近期國(guó)家發(fā)展改革委等部委也出臺(tái)了部署措施。

鄭柵潔介紹，國(guó)慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，提高本專(zhuān)科生、研究生國(guó)家助學(xué)貸款額度，推動(dòng)降低貸款利率等。

數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)方興未艾，也是目前進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)潛力的重要著力點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王勝利介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布第二批綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄，調(diào)整換屆技術(shù)委員會(huì)，加大綠色建材認(rèn)證推動(dòng)力度，著力拉動(dòng)綠色消費(fèi)。目前，已將門(mén)窗幕墻及裝飾裝修類(lèi)等六大類(lèi)72種產(chǎn)品納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍。

下一步，擴(kuò)內(nèi)需有望出臺(tái)增量政策。中國(guó)社科院世經(jīng)政所全球宏觀室主任、九方智投首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖立晟認(rèn)為，改善社會(huì)保障體系、出臺(tái)生育、養(yǎng)老等消費(fèi)補(bǔ)貼政策、擴(kuò)大當(dāng)前消費(fèi)品以舊換新的支持范圍等都是潛在選項(xiàng)。

（陳芳）