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        鄭柵潔:構(gòu)建有利于綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策體系和市場(chǎng)化機(jī)制

        鄭柵潔:構(gòu)建有利于綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策體系和市場(chǎng)化機(jī)制

        來源:中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)    2024-11-01 13:22
        2024-11-01 13:22 
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        11月1日,《求是》刊發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任鄭柵潔署名文章,題為《加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型》。文章指出,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要落實(shí)好中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

        文章指出,全面準(zhǔn)確把握工作方向原則。綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,是一個(gè)系統(tǒng)工程。要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持協(xié)同轉(zhuǎn)型,充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)間表、路線圖、施工圖。堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,為綠色轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能和制度保障。堅(jiān)持安全轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,妥善防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。

        深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),圍繞加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,深入推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。空間格局方面,圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求,為發(fā)展明底線、劃邊框,結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,做大增量、優(yōu)化存量,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí),大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型方面,推進(jìn)化石能源清潔高效利用,大力發(fā)展可再生能源,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),穩(wěn)妥推進(jìn)新舊能源安全可靠有序替代。交通運(yùn)輸方面,加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造,大力推廣新能源交通工具。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體系,大力發(fā)展綠色低碳建筑,推進(jìn)既有建筑和農(nóng)房節(jié)能改造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

        著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí)。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程全鏈條,抓住推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)協(xié)同轉(zhuǎn)型。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作,完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,加強(qiáng)水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),健全廢棄物循環(huán)利用體系。推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型,大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式,加大綠色產(chǎn)品供給,健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程,加快先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣。

        加快完善綠色轉(zhuǎn)型支持政策。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,構(gòu)建有利于綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策體系和市場(chǎng)化機(jī)制,完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。健全財(cái)稅政策,積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系,完善綠色稅制。豐富金融工具,延長(zhǎng)碳減排支持工具實(shí)施年限,研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新,發(fā)展綠色保險(xiǎn)。優(yōu)化投資政策,加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),加快形成優(yōu)質(zhì)綠色低碳資產(chǎn)。完善價(jià)格政策,深化電力價(jià)格改革,完善水價(jià)政策,形成鼓勵(lì)節(jié)約、懲罰浪費(fèi)的資源環(huán)境領(lǐng)域價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。健全市場(chǎng)化機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。

        【責(zé)任編輯:曹靜】
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