商務(wù)部網(wǎng)站12月3日消息，商務(wù)部等9部門(mén)近日印發(fā)的《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，優(yōu)化稅收金融支持。繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持供應(yīng)鏈中小微流通企業(yè)開(kāi)展訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

同日，商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路在商務(wù)部召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門(mén)一起，共同落實(shí)好《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《行動(dòng)計(jì)劃》確定了4方面任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)工程。李佳路表示，第一個(gè)方面是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在城市，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建分層分類(lèi)的城市商業(yè)布局；在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)工程，開(kāi)展“千集萬(wàn)店”改造，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，并提出果蔬和肉類(lèi)冷鏈流通率分別達(dá)到25%和45%的分項(xiàng)目標(biāo)。

第二個(gè)方面是推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售；實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)商品市場(chǎng)改造升級(jí)，打造集成、開(kāi)放的平臺(tái)生態(tài)，培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

第三個(gè)方面是優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程和商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程。供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程，重點(diǎn)是要深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實(shí)施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程，重點(diǎn)是提高商貿(mào)流通數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)和周轉(zhuǎn)筐，推動(dòng)全國(guó)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率提高至40%左右。

第四個(gè)方面是促進(jìn)商貿(mào)流通開(kāi)放融合發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營(yíng)銷(xiāo)和物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接、渠道對(duì)接、品牌對(duì)接，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《行動(dòng)計(jì)劃》把推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主線和抓手。對(duì)此，李佳路表示，商務(wù)部將在《行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善相關(guān)配套政策，加快推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從兩個(gè)方面入手：一是以平臺(tái)化為切入口，推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國(guó)家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統(tǒng)商品市場(chǎng)改造，拓展電子商務(wù)、創(chuàng)新展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合服務(wù)，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)質(zhì)量，建立集成、開(kāi)放的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。二是以數(shù)字化為動(dòng)能，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、數(shù)字賦能等方式，改造傳統(tǒng)零售門(mén)店，提高進(jìn)銷(xiāo)存管理水平。

優(yōu)化稅收金融支持

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，開(kāi)展試點(diǎn)探索。開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，整合中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系、生活必需品流通保供體系、農(nóng)村商貿(mào)流通體系，培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展，打造一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)城市。

“2024年到2026年，商務(wù)部、財(cái)政部將分三批開(kāi)展全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作?！崩罴崖氛f(shuō)，前期，在地方推薦基礎(chǔ)上，按照優(yōu)中選優(yōu)原則，20個(gè)城市正式進(jìn)入2024年試點(diǎn)名單?？偟膩?lái)看，第一批試點(diǎn)城市商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)效應(yīng)明顯、工作基礎(chǔ)扎實(shí)。下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門(mén)密切配合，指導(dǎo)有關(guān)地方和城市圍繞國(guó)家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，高水平高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，優(yōu)化稅收金融支持。繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。嚴(yán)格落實(shí)連鎖企業(yè)依法登記政策，符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)總分機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持供應(yīng)鏈中小微流通企業(yè)開(kāi)展訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

（王舒嫄）