12月18日,財政部網(wǎng)站公開《關(guān)于強化制度執(zhí)行 進一步推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效的通知》(以下簡稱《通知》),提出落實資產(chǎn)管理職責、夯實基礎(chǔ)管理工作、規(guī)范資產(chǎn)管理行為、推動資產(chǎn)盤活利用、用好一體化系統(tǒng)等舉措。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)涉及面廣、類型多樣、情況復(fù)雜。《通知》提出,夯實基礎(chǔ)管理工作,確保家底清晰準確。各主管部門、各單位要嚴格做好各類資產(chǎn)登記和核算,所有資本性支出應(yīng)當形成資產(chǎn)并予以全程登記,準確完整登記資產(chǎn)信息卡,按照國家統(tǒng)一的會計制度等要求,及時準確進行會計核算,避免已取得或已處置資產(chǎn)不做賬務(wù)處理、已交付使用的在建工程未按照規(guī)定轉(zhuǎn)入相關(guān)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)未按照規(guī)定入賬等問題。要落實資產(chǎn)定期盤點制度,每年至少盤點一次,確保賬實、賬卡、賬賬相符。
此外,《通知》要求各主管部門、各單位要嚴格按照規(guī)定標準配置資產(chǎn),嚴禁違規(guī)超標準配置資產(chǎn);沒有明確規(guī)定配置標準的,要結(jié)合單位履職需要、資產(chǎn)存量、使用狀況和財政承受能力,在充分論證的基礎(chǔ)上合理配置。
在推動資產(chǎn)盤活利用方面,《通知》提出各單位要優(yōu)化在用資產(chǎn)管理,最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價值,切實做到物盡其用。要及時掌握資產(chǎn)閑置、低效運轉(zhuǎn)等使用情況,建立待盤活資產(chǎn)臺賬并動態(tài)更新,結(jié)合資產(chǎn)實際情況制定盤活方案。
中央財經(jīng)大學國有資產(chǎn)運營研究中心主任、財政稅務(wù)學院教授肖鵬表示,新規(guī)的出臺,對于明確財政部門、主管部門和使用單位在資產(chǎn)管理中的職責權(quán)限,從源頭上摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)的家底,從管理上規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置,從使用上盤活行政事業(yè)單位的存量資產(chǎn),從處置上防止行政事業(yè)單位資產(chǎn)的流失,從報告上反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的綜合情況,推動跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用,用信息化技術(shù)賦能行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,具有很強的規(guī)范價值和實踐操作意義。