政府工作報(bào)告提出，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。日前，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革為牽引，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開放。

全國(guó)人大代表、深圳證券交易所理事長(zhǎng)沙雁日前接受記者采訪時(shí)表示，深交所將不折不扣抓好落實(shí)，以深化創(chuàng)業(yè)板改革為牽引，優(yōu)化發(fā)行上市、并購(gòu)重組和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，全方位服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力；同時(shí)，抓緊落實(shí)關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市實(shí)施意見，大力發(fā)展指數(shù)化投資。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新一輪改革漸行漸近，資本市場(chǎng)體系包容性、投融資發(fā)展協(xié)同性、監(jiān)管執(zhí)法有效性和基礎(chǔ)制度適配性將持續(xù)提升，資本市場(chǎng)將迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。

資本市場(chǎng)迎高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇

政府工作報(bào)告提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。

在沙雁看來(lái)，今年政府工作報(bào)告一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是加快部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是資本市場(chǎng)義不容辭的責(zé)任，也是資本市場(chǎng)自身高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。

去年以來(lái)，中央一攬子增量政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，新“國(guó)九條”和“1+N”系列政策文件系統(tǒng)性重塑資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯，疊加我國(guó)科技創(chuàng)新多點(diǎn)爆發(fā)，為資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！翱偟膩?lái)看，我國(guó)資本市場(chǎng)體系、結(jié)構(gòu)和制度機(jī)制不斷完善，發(fā)展勢(shì)能不斷積聚，高質(zhì)量服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和條件更加鞏固?！鄙逞阏f。

從上市公司層面看，已有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)突圍。全國(guó)政協(xié)委員、江豐電子董事長(zhǎng)兼首席技術(shù)官姚力軍表示，公司堅(jiān)持以科技為創(chuàng)新動(dòng)力，注重自主研發(fā)，加大在裝備能力、技術(shù)研發(fā)等方面的投入，形成了以半導(dǎo)體芯片用高純?yōu)R射靶材為核心，半導(dǎo)體精密零部件共同發(fā)展的多元化產(chǎn)品研發(fā)體系，并擁有覆蓋鋁、鈦、鉭、銅等多種金屬材料及濺射靶材全工藝流程的完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

全國(guó)人大代表、銳科激光副董事長(zhǎng)閆大鵬表示，銳科激光作為國(guó)內(nèi)光纖激光器行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過“技術(shù)自主化-制造智能化-市場(chǎng)全球化”的全鏈條創(chuàng)新，推動(dòng)了激光行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力變革。2024年公司完成全球首臺(tái)200kW超高功率光纖激光器簽約銷售，其亮度、性價(jià)比、切割板厚和速度均為全球行業(yè)領(lǐng)先水平。

加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開放

政府工作報(bào)告明確，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購(gòu)重組制度。加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展。

3月6日，吳清介紹了證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)落實(shí)黨中央決策部署和政府工作報(bào)告總體的工作考慮，表示要增強(qiáng)市場(chǎng)體系包容性、投融資發(fā)展協(xié)同性、監(jiān)管執(zhí)法有效性和基礎(chǔ)制度適配性。

沙雁認(rèn)為，政府工作報(bào)告對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一系列部署要求，與黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神一脈相承，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)的高度重視，為進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

“下一步，深交所將不折不扣、多措并舉抓好落實(shí)?！鄙逞阏f，要抓緊落實(shí)關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市實(shí)施意見，大力發(fā)展指數(shù)化投資，加大ETF產(chǎn)品創(chuàng)新和供給力度，不斷引入源頭活水；積極推廣定期投資模式，助力提升投資者獲得感。

以深化創(chuàng)業(yè)板改革為牽引，優(yōu)化發(fā)行上市、并購(gòu)重組和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，落實(shí)科技型優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)“綠色通道”機(jī)制，用好創(chuàng)業(yè)板第二套、第三套標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)資源向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域集聚；發(fā)揮好全周期、接力式市場(chǎng)服務(wù)體系作用，股、債協(xié)同發(fā)力，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，全方位服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。

持續(xù)推動(dòng)提升上市公司質(zhì)量，鼓勵(lì)更多上市公司參與“質(zhì)量回報(bào)雙提升”行動(dòng)，深化落實(shí)“并購(gòu)六條”，推動(dòng)完善公司治理，提升上市公司回報(bào)投資者意識(shí)和能力，著力打造高質(zhì)量上市公司群體。

從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)揮好交易所一線監(jiān)管作用，進(jìn)一步優(yōu)化異常交易監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制，著力提升科技監(jiān)管效能，協(xié)同落實(shí)防范財(cái)務(wù)造假綜合懲防機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為依規(guī)實(shí)施有效懲戒，以嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管塑造良好市場(chǎng)生態(tài)。

堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，落實(shí)好“惠港5條”，持續(xù)優(yōu)化深港通機(jī)制，穩(wěn)步拓展與境外市場(chǎng)合作。

（黃靈靈）