3月11日，在十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”上，自然資源部部長關志鷗、文化和旅游部部長孫業(yè)禮、國家體育總局局長高志丹，就推動耕地保護數智化轉型、把文化和旅游產業(yè)培育成支柱產業(yè)、釋放體育消費潛力等話題回應社會關切。

自然資源部：

進一步增加優(yōu)質耕地比例

關志鷗表示，今年政府工作報告和中央一號文件對耕地保護都提出了明確的要求，自然資源部要認真抓好落實，特別是要全面提升數量、質量、生態(tài)相結合的耕地保護效能。

重點要做好三件事。一是穩(wěn)數量、強監(jiān)管。以國土空間規(guī)劃確定的耕地保有量為目標，加快構建耕地保護“一張圖”管理體系，通過落地上圖、以圖管地，推動耕地保護向數智化轉型，切實做到心中有數、心里有底。同時，強化占補平衡管理，明確占補平衡的空間，拓展占補平衡的來源，確保占一畝補一畝，確保耕地補足補優(yōu)。在工作中要嚴防占多補少、占優(yōu)補劣、弄虛作假。

二是提質量、優(yōu)布局。根據國土空間規(guī)劃的總體布局，結合規(guī)劃實施評估監(jiān)測情況，對現(xiàn)有耕地因地制宜進行綜合整治，合理調入適合耕種的優(yōu)質土地，有序調出不穩(wěn)定耕地，進一步優(yōu)化耕地的空間布局，進一步增加優(yōu)質耕地的比例。特別要把黑土地保護好，使之成為耕地保護中的“優(yōu)等生”。

三是優(yōu)生態(tài)、惠民生。把耕地放在山水林田湖草沙生命共同體這一層面進行一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持以水定地，宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜沙則沙。統(tǒng)籌耕地保護和鄉(xiāng)村生態(tài)治理，通過科學規(guī)劃，再現(xiàn)鄉(xiāng)村美景。同時，及時糾正個別地方在工作中出現(xiàn)的損害群眾利益、破壞生態(tài)的行為，切實保護農民利益，切實維護生態(tài)安全。

關志鷗說，耕地保護是一項系統(tǒng)工程，既需要用“長牙齒”的硬措施堅決遏制違法占地，又需要全社會共同樹立節(jié)約集約的意識，從源頭上少占或不占耕地。以更加務實的措施堅決守住守好18億畝耕地紅線，讓中國飯碗端得更穩(wěn)、更牢。

文化和旅游部：

補齊短板 加快培育新業(yè)態(tài)

孫業(yè)禮表示，文化和旅游消費在擴大消費方面大有可為。

談及把文化和旅游產業(yè)培育成為支柱產業(yè)，孫業(yè)禮提出，要加強規(guī)劃引領，推動把文化和旅游納入經濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，跟國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，從戰(zhàn)略布局上為文化和旅游發(fā)展留出空間，在宏觀政策上予以支持。同時，支持各地因地制宜，根據各自不同的資源稟賦，“一城一策”“一地一策”，制定具體發(fā)展規(guī)劃，從而提供更精準的政策支持。

加強基礎設施建設。孫業(yè)禮表示，文化和旅游行業(yè)基礎建設方面還有很多短板和弱項。下一步，要從金融、財稅各個方面爭取更多的支持，加快把這些短板和弱項補齊。

加快培育新的業(yè)態(tài)。孫業(yè)禮介紹，這些年文化和旅游領域不斷涌現(xiàn)低空觀光、海洋旅游、沉浸式體驗等新的業(yè)態(tài)。對這些新的業(yè)態(tài)，將采取包容審慎的理念，逐步完善服務引導管理的政策，為新業(yè)態(tài)的競相迸發(fā)創(chuàng)造一個好的條件，特別是要大力支持文化、旅游企業(yè)與科技的結合，使科技這個最大變量能夠為文化和旅游行業(yè)加速發(fā)展不斷帶來新的驚喜。

優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序。孫業(yè)禮說，這些年在文化和旅游行業(yè)快速發(fā)展的同時，也產生了一些問題，比如不合理低價游、強迫購物等。特別是強迫購物，損害游客的旅游體驗，侵害消費者的權益，惡化當地的營商環(huán)境，也損害地方的形象。今年，文化和旅游部準備采取專項行動，對該問題進行治理。加大打擊懲治的力度，不斷完善法律制度，加強標準引領，弘揚和踐行誠信文化，爭取多管齊下鏟除此類頑瘴痼疾。

國家體育總局：

釋放政策活力 促進和擴大冰雪消費

高志丹介紹，國家體育總局正在積極研究制定體育強國建設指標體系和深化體育改革的有關方案，著力打造“全國一盤棋”建設體育強國的新格局。

高志丹表示，要在體育產業(yè)上闖出新路子。重點聚焦賽事經濟、戶外經濟、冰雪經濟，全面對接擴大內需、區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新和綠色轉型，更好發(fā)揮體育在優(yōu)化城市功能、提升城市形象、助力鄉(xiāng)村振興、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、擴大對外開放等方面的獨特作用，釋放體育消費的潛力，推動“體育+”融合發(fā)展模式擴圍增量，讓體育成為更多地方發(fā)展的“金名片”和拉動內需促進消費的“新引擎”，更好賦能經濟社會發(fā)展。

談及以冰雪運動促進冰雪經濟發(fā)展，高志丹表示，要持續(xù)拓展以冰雪運動高質量發(fā)展激發(fā)冰雪經濟活力的良好態(tài)勢，穩(wěn)住冰雪經濟總規(guī)模萬億元的基本盤，力爭到2030年達到1.5萬億元的目標。

在政策體系上，進一步加大冰雪器械制造、冰雪旅游、金融支持等政策的出臺，加大資金和政策的投入，支持國產冰雪器材設備企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化冰雪經濟發(fā)展環(huán)境，釋放政策活力，促進和擴大冰雪消費。

在產品供給上，鼓勵各地繼續(xù)承辦高水平冰雪賽事，繼續(xù)辦好“跟著賽事去旅行”“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”等活動，打造冰雪運動主題的高質量戶外運動目的地。

高志丹提出，在發(fā)展基礎上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加大冰雪人才培養(yǎng)，吸引大眾持續(xù)參與冰雪運動，加快冰雪領域相關標準研制，不斷提升冰雪場地設施和服務的水平，完善冰雪運動和冰雪經濟相關數據的統(tǒng)計和監(jiān)測工作，持續(xù)推動冰雪運動的高質量發(fā)展。

（歐陽劍環(huán)董添傅蘇穎）