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        健全社會信用體系 中辦國辦作出部署

        健全社會信用體系 中辦國辦作出部署

        來源:中國證券報    2025-04-01 14:46
        來源: 中國證券報
        2025-04-01 14:46 
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        據(jù)新華社3月31日報道,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于健全社會信用體系的意見》。《意見》提出,深入推進信用融資和信用交易,有效提升中小微企業(yè)信用貸款比重。強化商業(yè)匯票信息披露,完善票據(jù)市場信用約束機制。

        《意見》要求,堅持政府引導、市場驅(qū)動、社會共建,堅持弘揚誠信文化,堅持公共信用信息和市場信用信息相互融合,堅持信用獎懲合理合法,構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系,推動社會信用體系與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合,為加快建設全國統(tǒng)一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

        《意見》明確,構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系。其中,對于加強經(jīng)營主體信用建設,《意見》提出,強化經(jīng)營主體信用管理,支持經(jīng)營主體完善合規(guī)經(jīng)營制度、管控信用風險,引導經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、守信踐諾。以公共信用綜合評價為基礎,建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系。在確保保密和敏感信息安全前提下,加強國有企業(yè)信用狀況披露。鼓勵經(jīng)營主體主動向信用服務機構(gòu)提供信用信息,不斷健全信用記錄。

        在夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎方面,《意見》提出,有序推動公共信用信息開放流通。制定公共信用信息授權(quán)運營管理辦法,支持符合條件的運營機構(gòu)依授權(quán)開展公共信用信息資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營和技術服務,嚴禁未經(jīng)授權(quán)、超范圍使用公共信用信息。建立公共信用信息流通準入標準規(guī)則。鼓勵經(jīng)營主體依法依規(guī)依托公共信用信息提供公益服務。探索建立公共信用信息價值收益合理分享機制,依法依規(guī)維護公共信用信息資產(chǎn)權(quán)益。鼓勵區(qū)域間公共信用信息共享、信用評價互認、信用獎懲協(xié)同。

        為健全守信激勵和失信懲戒機制,《意見》提出,構(gòu)建全方位的信用激勵政策環(huán)境,為守信主體在公共服務中提供便利或優(yōu)惠。鼓勵平臺企業(yè)用好大數(shù)據(jù)資源,為守信主體精準提供市場化、社會化激勵。支持金融機構(gòu)深入挖掘信用信息價值,持續(xù)提升守信主體融資便利化水平。

        規(guī)范設定失信懲戒措施,依法依規(guī)合理確定懲戒范圍和力度。設定失信懲戒措施、確定嚴重失信主體名單的設列領域必須以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或黨中央、國務院政策性文件為依據(jù),其中涉及設定對信用主體減損權(quán)利或增加義務的措施,必須以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。行業(yè)主管部門應當以部門規(guī)章形式明確嚴重失信主體名單列入和退出的條件、程序。對被列入嚴重失信主體名單的,在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面,依法依規(guī)予以限制或禁止。在房地產(chǎn)市場、互聯(lián)網(wǎng)、人力資源市場、能源中長期合同領域增設嚴重失信主體名單。對失信懲戒措施和嚴重失信主體名單實行清單化統(tǒng)一管理。

        在提高社會信用體系市場化社會化水平方面,《意見》提出,深入推進信用融資和信用交易。依托全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡,按照實際應用需求擴大信用信息歸集共享范圍,完善以信用信息為基礎的企業(yè)融資增信制度,有效提升中小微企業(yè)信用貸款比重,支持符合條件的征信機構(gòu)參與融資信用服務平臺運營。鼓勵信用服務機構(gòu)依法依規(guī)采集商業(yè)合同履約信息,支持有序推廣賒銷、分期付款、融資租賃等信用銷售模式。強化商業(yè)匯票信息披露,完善票據(jù)市場信用約束機制。將惡意逃廢債經(jīng)營主體依法依規(guī)納入相關嚴重失信主體名單。

        加強平臺經(jīng)濟領域信用建設。加強公共信用信息和平臺企業(yè)經(jīng)營信息的共享,引導平臺企業(yè)建立平臺內(nèi)信用管理制度和平臺間失信聯(lián)合約束制度,根據(jù)平臺內(nèi)商戶信用狀況實施差別化的管理和服務,為守法誠信經(jīng)營主體提供更多優(yōu)惠便利,對違法失信經(jīng)營主體在平臺規(guī)則內(nèi)予以限制。加強對網(wǎng)絡主播、自媒體、網(wǎng)絡信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)(MCN機構(gòu))等信用監(jiān)管。

        (歐陽劍環(huán))

        【責任編輯:曹靜】
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