記者7月8日從國家發(fā)展改革委獲悉，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局近日發(fā)布的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），明確了零碳園區(qū)建設(shè)的基本條件，并部署了8方面重點任務(wù)，支持有條件的地區(qū)率先建立一批零碳園區(qū)，為有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化、零碳化改造指明了方向。
據(jù)了解，零碳園區(qū)是指通過規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進一步達到“凈零”條件的園區(qū)。
此前，2024年中央經(jīng)濟工作會議提出“建立一批零碳園區(qū)”，今年的政府工作報告再次對此作出了明確部署。
此次《通知》指出，支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，逐步完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范，有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供堅實有力支撐。
具體來看，《通知》部署了加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力推進園區(qū)節(jié)能降碳、調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化園區(qū)資源節(jié)約集約、完善升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加強先進適用技術(shù)應(yīng)用、提升園區(qū)能碳管理能力、支持園區(qū)加強改革創(chuàng)新8方面重點任務(wù)。
同時，《通知》明確了零碳園區(qū)建設(shè)的基本條件和指標(biāo)體系。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國園區(qū)數(shù)量眾多，各類園區(qū)體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能特點差異較大，“零碳/近零碳”標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。為此，《通知》創(chuàng)新提出了將“單位能耗碳排放”作為評判零碳園區(qū)的核心指標(biāo)，引導(dǎo)園區(qū)在保障企業(yè)發(fā)展和用能的前提下，努力使碳排放達到“近零”水平。除核心指標(biāo)外，《通知》還設(shè)置了清潔能源消費占比等5項引導(dǎo)性指標(biāo)，從能源結(jié)構(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源等方面提出了要求。
“此前，部分地區(qū)和行業(yè)部門已進行了一些零碳園區(qū)建設(shè)的有益探索，但從總體上看，仍缺乏得到各方廣泛認(rèn)可的統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。《通知》的出臺填補了這一空白，對零碳園區(qū)的建設(shè)提出了統(tǒng)一、清晰的技術(shù)指導(dǎo)?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司黨委委員、副總經(jīng)理潘小海說。
根據(jù)《通知》，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持零碳園區(qū)建設(shè)，鼓勵各地區(qū)對零碳園區(qū)建設(shè)給予資金支持，通過地方政府專項債券資金等支持符合條件的項目。
記者了解到，下一步，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌推進零碳園區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在試點探索、項目建設(shè)、資金安排等方面對零碳園區(qū)建設(shè)給予積極支持。工業(yè)和信息化部則會指導(dǎo)各地區(qū)推進工業(yè)園區(qū)的低碳化改造，推動具備條件的工業(yè)園區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)。國家能源局也在指導(dǎo)各地區(qū)加強零碳園區(qū)綠色能源供給體系建設(shè)和改革創(chuàng)新，推動園區(qū)供用能模式變革。
國家發(fā)展改革委能源研究所副所長、研究員李忠表示，建設(shè)零碳園區(qū)是貫穿我國碳達峰碳中和全過程的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，必須結(jié)合不同階段、不同地區(qū)特點，堅持常抓不懈、久久為功?，F(xiàn)階段，我國不同類型園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平尚不均衡，在碳排放統(tǒng)計核算、計量監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，新能源全面入市、綠電直連等關(guān)鍵領(lǐng)域改革也剛剛起步。同時，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和能源供需結(jié)構(gòu)持續(xù)深刻調(diào)整，需要因地制宜把握好零碳園區(qū)建設(shè)的“時、度、效”。
基于此，“《通知》注重零碳園區(qū)先行先試和評估總結(jié)全過程管理，確保各項舉措效益最大化。”李忠說，一方面，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)零碳園區(qū)，推動形成可復(fù)制推廣的鮮活經(jīng)驗。另一方面，統(tǒng)籌好發(fā)展、減排和安全的關(guān)系，對加強廢棄物循環(huán)利用、升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升能碳管理能力和支撐保障水平等提出了具體要求，充分發(fā)揮零碳園區(qū)在協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長過程中的示范引領(lǐng)作用。
