3市容

住宅、校園等地方禁止設(shè)置戶外廣告

亂貼小廣告，電話號(hào)碼或?qū)⒈蛔N

根據(jù)規(guī)定，南京市將對(duì)戶外廣告實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，劃定禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)和展示區(qū)。對(duì)于戶外廣告的設(shè)置，該條例草案要求：利用政府投資、融資建設(shè)的公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地(所)、公交車輛、公交站場(chǎng)、候車亭設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。此外，條例草案規(guī)定，不得利用住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)以及學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑設(shè)置戶外廣告。

對(duì)于城市中屢禁不絕的牛皮癬問題，這一條例草案作出了針對(duì)性規(guī)定。值得注意的是，在鬧市區(qū)散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚男袨?，也與其同列為禁止行為。條例草案規(guī)定，如果在公共場(chǎng)所散發(fā)和張貼小廣告?zhèn)鲉?，管理部門將責(zé)令改正，清除廣告?zhèn)鲉?，并可?duì)廣告宣傳單位或者散發(fā)人處以五百元以上兩千元以下罰款。如果屢教不改，經(jīng)處罰仍然擅自散發(fā)或者張貼的，城市管理行政執(zhí)法部門可以向通訊經(jīng)營(yíng)單位通報(bào)，由通訊經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉發(fā)放小廣告者所留的通訊方式，切斷其聯(lián)系途徑。

4渣土車

明確了渣土車的9項(xiàng)“重罪”

違反其中任何一條，將面臨吊銷資質(zhì)逐出南京的處罰

在渣土車的管理上，這一條例草案延續(xù)南京市以往的嚴(yán)管政策。要求渣土車企業(yè)按照規(guī)定繳納突發(fā)事件應(yīng)急保證金，并承諾在其未按規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸造成社會(huì)危害后果時(shí)，保證金監(jiān)督管理部門可以將指定賬戶內(nèi)的應(yīng)急保證金及時(shí)償付。一旦渣土車出現(xiàn)違法違章的問題，由城市管理行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理部門視情節(jié)處以警告、罰款，并責(zé)令其在新聞媒體上向社會(huì)公開道歉。

這次條例草案還明確了9項(xiàng)“重罪”，渣土車企業(yè)一旦有其中之一的情形，將面臨吊銷資質(zhì)、不得在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的處罰。具體9種情形如下：

(一)運(yùn)輸車輛發(fā)生交通肇事致人死亡造成社會(huì)影響等嚴(yán)重違法行為的；(二)偽造和涂改建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的；(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入的；(四)將建筑垃圾承運(yùn)證件出借他人或者允許他人以自己名義參與招投標(biāo)，而不實(shí)際參與處置活動(dòng)的；(五)承接未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，擅自運(yùn)輸建筑垃圾的；(六)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場(chǎng)地之外的；(七)有拋灑滴漏、超速駕駛等違法行為情節(jié)嚴(yán)重的；(八)在運(yùn)輸中不服從執(zhí)法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為情節(jié)嚴(yán)重的；(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

其他規(guī)定

路邊黑洗車點(diǎn)將罰款50-200元

在市容環(huán)境管理上，條例草案對(duì)于街頭巷尾的洗車店作出了具體要求。禁止在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清洗車輛。根據(jù)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)這些黑洗車店進(jìn)行查處，并可處以五十元以上兩百元以下罰款。

小區(qū)車位可以對(duì)外經(jīng)營(yíng)出租

小區(qū)車位能否租給外面人？這一問題是物業(yè)管理中爭(zhēng)論的一大焦點(diǎn)，這次的條例草案允許小區(qū)車位對(duì)外開放，并規(guī)定了小區(qū)居民的優(yōu)先權(quán)。具體而言，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要。供本單位、本居住區(qū)居民專用的配建停車設(shè)施在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下，可以向社會(huì)開放，提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)。這次的條例草案明文鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的配建停車設(shè)施非工作時(shí)間向社會(huì)公眾提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)。

業(yè)主裝修需先和物業(yè)簽協(xié)議

裝修擾民往往是小區(qū)的投訴熱點(diǎn)，針對(duì)這一問題，該條例草案要求業(yè)主裝修前和物業(yè)簽訂協(xié)議。具體而言：業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。如果業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

城管執(zhí)法需兩人以上同行

在城管人員的執(zhí)法上，該條例草案要求，實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)不得少于兩人，對(duì)當(dāng)事人的物品、工具實(shí)施扣押，城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制作決定書并出具清單。對(duì)被扣押的物品、工具應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損毀，不得收取保管費(fèi)用。被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的，城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在兩日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。