國務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨天研究確定，加快油品質(zhì)量升級，今年年底前發(fā)布第五階段(“國V”)車用汽油標(biāo)準(zhǔn)，過渡期至2017年底。

目前本市“滬V”標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)推行還沒有準(zhǔn)確時(shí)間表，不過記者了解到，本市汽柴油主要供應(yīng)方上海石化已經(jīng)具備向市場供應(yīng)等同于該標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的能力，這意味著只要本市實(shí)施“滬V”標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上已無障礙。上海石化煉油改造工程已全部建成投產(chǎn)，可年產(chǎn)“歐V”標(biāo)準(zhǔn)(含硫量低于10ppm)汽油265萬噸，“歐IV”和“歐V”標(biāo)準(zhǔn)柴油600萬噸。

根據(jù)測算，新車排放標(biāo)準(zhǔn)提升至“滬V”后，轎車等汽油車的氮氧化物排放能減少25%，公交車等柴油車的氮氧化物排放能減少43%。已上牌、達(dá)不到“滬V”標(biāo)準(zhǔn)的在用車使用了“滬V”標(biāo)準(zhǔn)成品油以后，污染物也可以降低。隨著成品油質(zhì)量的提高，機(jī)動(dòng)車排放的碳?xì)浠衔锖鸵谎趸嘉廴疽矔?huì)同步削減。

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油品升級 部分成本消費(fèi)者埋單

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家祝昉近日說，油品升級所導(dǎo)致的成本上升，企業(yè)可以通過技術(shù)進(jìn)步以及壓縮成本來消化，煉廠升級改造也是企業(yè)提升競爭力和社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。但鼓勵(lì)使用更清潔的能源不能只靠企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，需要政府提供相關(guān)的鼓勵(lì)政策，如稅收減免和補(bǔ)貼等。另外，天下沒有免費(fèi)的午餐，成本上升的一部分也要傳導(dǎo)到最終的油價(jià)上，由消費(fèi)者承擔(dān)。

中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震表示，環(huán)境問題具有公共屬性，政府適當(dāng)補(bǔ)償一定成本具有合理性。成品油質(zhì)量升級的成本由任何一方承擔(dān)都不可持續(xù)，三方承擔(dān)是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。

至于三方承擔(dān)的比例，祝昉認(rèn)為，需要考慮三方的承受能力，進(jìn)一步細(xì)化定價(jià)細(xì)則。未來也可考慮差別化定價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心助理主任郭海濤說，國家設(shè)定“國IV”和“國V”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過渡期，既考慮了煉廠的升級改造，也考慮到汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備性能的提高，這都需要較長時(shí)間。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，全國采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)只能是較低的標(biāo)準(zhǔn)，建議從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者承受力出發(fā)，分地區(qū)加快油品質(zhì)量升級步伐。

呂劍波綜合新華社報(bào)道