樓道內(nèi)，墻壁嚴重發(fā)泡，居民說，這些根本就不是水泥，簡直就是發(fā)酵的面粉。圖片來源：杭州日報

“這房子，會不會哪天突然倒了？”長樂路20弄11幢的28戶居民，很關(guān)心這個問題。

這幢建于1996年的房子，出現(xiàn)了墻面開裂、樓體錯位；樓道的墻面被水滲透得斑斑駁駁。居民們最關(guān)心三個問題：房子是不是危房？誰來鑒定房屋質(zhì)量？如果是危房，后續(xù)怎么處理？

樓體錯位，窗門變形

長樂路20弄11幢可以分為南北兩部分，都是7層，中間是一條1米多寬的通道，穿過這個通道，才能到單元門口。居民覺得有問題的是北面兩個單元。

站在通道往上望，肉眼感覺北樓的墻面有略微的傾斜，由于沒有專業(yè)測量工具，沒法進行準確的測量，在南北兩樓道連接處有一塊塊鐵皮，感覺像是給樓打上的“創(chuàng)可貼”。居民說，這是一次維修中，工人們打上去的，據(jù)說可以緩解墻體開裂。

在單元門口，居民用腳蹭了一下墻面，墻面立刻有粉末刷刷往下掉，墻面上出現(xiàn)了一個坑，記者看到，外墻上的小坑很多。

樓道的墻面，則被水滲透得厲害。

住在這里的施阿姨指著樓梯地面說，從一樓到七樓，樓梯上都有一道裂縫，而且在同一個位置。

來到房子的天臺，看到本來直通天臺的雨水管，已經(jīng)錯位了，居民說，這是房子移位造成的。在天臺南北兩樓的連接處，有一處樓體明顯移位，用卷尺量了一下，寬的地方移位了7厘米，可以放下一個手機。

在房子的東北角，轉(zhuǎn)角位置有一道明顯的裂縫，放一根竹竿上去，可以看出墻體已經(jīng)變形。

住在二樓的一名住戶說，他家去年11月裝修的婚房，因為房子變形，移門和窗戶都打不開了，只能重新做過。

施阿姨說，2007年時，衛(wèi)生間的熱水器突然掉下來了，重新安裝時，鉆頭打進去，到處是粉末，根本裝不牢，后來只好鉆到磚頭上，花了3個小時才重新裝上去，然后再在墻面刷上了水泥。

也就是從那個時候開始，施阿姨覺得這房子是不是有問題，用的材料這么差。

鑒定費該誰出

居民為什么對房子質(zhì)量如此敏感，原來這幢樓的“出身”有些不好。

長樂路20弄11幢原本是設(shè)計成南樓7層、北樓3層，北樓本來是作為綜合樓使用的，但后來又在北樓上面加蓋了4層，成了一幢7層住宅。居民覺得，3層樓的地基，要承受7層樓的重量，肯定有問題。

而且，由于沒有經(jīng)過審批，這里就成了違章建筑，2000年，居民搬遷到這里時，不能辦理戶口，也不能安裝電話，更沒有房產(chǎn)證。

2001年，杭州市規(guī)劃局才補辦了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，此樓的身份才得以“轉(zhuǎn)正”，居民才可以辦出房產(chǎn)證。

記者向杭州市規(guī)劃局咨詢得知，一般來說，規(guī)劃許可證是要做建設(shè)之前辦理的，只有辦理了這個證件，才能去建委領(lǐng)取施工許可證。如果屬于違章補辦，說明這里原來是違章建筑。對違章建筑，有兩種處理：一是回復原狀，二是處罰后再補辦，在補辦之前，房子的質(zhì)量需要通過驗收才行。這幢房子的情況就屬于后者。

但在證件補辦過了12年之后，房子的質(zhì)量問題又重新跳了出來。

杭州市房屋安全鑒定事務(wù)管理中心負責人介紹，自從去年寧波一幢危房倒塌之后，不少人關(guān)心自家的房子是不是危房。從目前的情況看，投訴的房子大部分不是危房，而且是否屬于危房，憑肉眼很難判斷，需要深層次的檢測。長樂路20弄11幢這幢房子，他們之前曾兩次派人去看過了，但有沒有問題，還得進一步檢測。

針對居民擔心這里變成危房的投訴，拱墅區(qū)住建局作出了回復：根據(jù)《杭州市房屋使用安全管理條例》第二十二條規(guī)定，“房屋安全鑒定由房屋所有人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔”。

對于這個回復，居民覺得，房屋質(zhì)量問題事關(guān)重大，卻要住戶們自己承擔這昂貴的3萬元鑒定費，非常不合理。

民情點評

等什么？

錢偉鋒

在房屋鑒定部門的檔案里，長樂路20弄11幢已經(jīng)成了“名樓”，之所以有名，一是居民投訴了四五年了，二是媒體報道了一次又一次。

現(xiàn)狀依然。

《杭州市城市房屋使用安全管理條例》規(guī)定，除了房屋的所有人，責任人也可以提出委托鑒定，所謂責任人，是指“造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險情的責任主體”。

也就是說，相關(guān)部門可以找找，當初是誰造了這幢“違章建筑”，又是誰讓居民搬進這幢“違章建筑”的，也許讓他們出錢來鑒定，更符合情理。

針對這樣一幢先天不足的住宅樓，不知道相關(guān)責任部門在等什么？是危房，就按危房進行后續(xù)處理；不是危房，大家住著也安心了。這么簡單的道理，卻讓居民等了一年又一年，鑒定拖了一年又一年，難道非要等到出現(xiàn)問題后，才會重視這個問題嗎？(記者 曾瑞陽 攝 實習生 朱歆越)