住建部日前加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)，決定開(kāi)展2013年試點(diǎn)申報(bào)工作。每個(gè)省推薦兩個(gè)試點(diǎn)，6月底前完成初審工作。在今年年初，住建部已經(jīng)確定了首批90個(gè)智慧城市的試點(diǎn)。

中國(guó)聯(lián)通公布的智慧城市建設(shè)成果顯示，截至2013年4月，其已經(jīng)與26省超過(guò)150個(gè)城市（城區(qū)）的地方政府簽署戰(zhàn)略合作。

政府主導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)商搭臺(tái)，智慧城市建設(shè)浪潮已然來(lái)臨。但究竟何為智慧城市，政府、運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)各扮演什么角色，目前并未有標(biāo)準(zhǔn)答案，中國(guó)證券報(bào)記者擬以廣州為樣本，初探智慧城市樣貌。

廣州打造“智慧樹(shù)”

試想開(kāi)車(chē)過(guò)程中，有人實(shí)時(shí)提供路況信息，自動(dòng)規(guī)避擁堵線路；到達(dá)目的地后，可以提供周邊停車(chē)位信息。此外，還能主動(dòng)通知駕駛證照是否到期，是否違反交規(guī)。

如果選擇出租車(chē)、地鐵、公交車(chē)等公共交通工具，可以實(shí)時(shí)查詢附近空駛出租車(chē)情況，擬乘坐公交車(chē)目前離站點(diǎn)的距離，隨時(shí)規(guī)劃出行時(shí)間。坐上公交車(chē)，打開(kāi)無(wú)線局域網(wǎng)，便可以觀看視頻或?yàn)g覽網(wǎng)頁(yè)。

這在廣州并不是夢(mèng)想，只要下載“沃·行訊通”+“沃·警民通”這兩款手機(jī)客戶端服務(wù)軟件就可以體驗(yàn)上述服務(wù)。此外，通過(guò)“行訊通”，可以查詢鐵路、航班、客運(yùn)、物流等信息；通過(guò)“警民通”可以查詢公開(kāi)業(yè)務(wù)辦事指南以及出入境證件辦理情況等。

沃·行訊通、沃·警民通也是廣州智能交通的樣本項(xiàng)目。據(jù)廣州聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沃·行訊通自2012年6月13日推出以來(lái)，目前已有59萬(wàn)下載用戶，日點(diǎn)擊量超過(guò)13萬(wàn)次。今年1月下旬推出的沃·警民通目前也有超過(guò)10萬(wàn)用戶下載安裝使用。

而智能交通只是廣州智慧城市建設(shè)的一個(gè)子項(xiàng)目，移動(dòng)政務(wù)、智慧醫(yī)療、城市安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧教育、智慧物流等熱點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域都是智慧城市的組成部分。

按照廣州建設(shè)“樹(shù)形智慧城市”的設(shè)想，行訊通、警民通等應(yīng)用是“樹(shù)葉”，智慧交通、智慧教育、智慧物流、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)是“樹(shù)枝”，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、高端軟件、智能終端、智能處理等核心技術(shù)是“樹(shù)干”，寬帶信息工程、國(guó)際云計(jì)算中心、城市海量數(shù)據(jù)庫(kù)和城市智能化管控中心等則是“樹(shù)根”。

數(shù)據(jù)支撐是關(guān)鍵

“智慧樹(shù)”要長(zhǎng)出樹(shù)葉，政府的投入和資源開(kāi)放必不可少。廣州市交通委員會(huì)信息處副處長(zhǎng)張孜介紹，沃·行訊通上“公交信息”、“路況信息”、“地鐵信息”、“的士信息”、“停車(chē)服務(wù)”等功能模塊背后都有信息化的支撐。

而要建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，需要前端信息采集設(shè)備對(duì)所有交通工具的全覆蓋，中間借助運(yùn)營(yíng)商渠道的傳輸，后臺(tái)還要對(duì)所采集的信息進(jìn)行分析和整合。據(jù)悉，廣州目前1萬(wàn)多輛公交車(chē)、所有公交站點(diǎn)以及2萬(wàn)輛出租車(chē)實(shí)現(xiàn)了信息采集設(shè)備的全覆蓋。在廣州交通委的辦公大樓里，還有專門(mén)的機(jī)房存儲(chǔ)采集交通信息。

打造交通信息平臺(tái)需要資金保障。以“公交信息”工程為例，廣州公交信息化耗時(shí)3年，資金投入以億元計(jì)算。這當(dāng)然還不算出租車(chē)、地鐵、的士等的信息化建設(shè)。

信息化建設(shè)資金的來(lái)源，一是財(cái)政撥款，另外就是合作伙伴。廣州在建設(shè)智慧城市時(shí)與中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商都簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

為推動(dòng)智慧廣州戰(zhàn)略合作，廣東聯(lián)通“十二五”期間將在廣州市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息化項(xiàng)目近三年投資超過(guò)80億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)劃投資100億元，進(jìn)一步打造WCDMA 3G優(yōu)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)及固網(wǎng)寬帶高速網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)化，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。

中國(guó)電信則表示，“十二五”期間，中國(guó)電信廣東分公司計(jì)劃投資超過(guò)100億元；中國(guó)移動(dòng)提出，2015年前將投資200多億元建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先4G智慧城市。

探索商業(yè)模式

由于政府主導(dǎo)投資，因而智慧城市重點(diǎn)建設(shè)方向集中在民生信息化。民政證券研報(bào)指出，這既解決了居民生活中最迫切的問(wèn)題，又能充分滿足政府執(zhí)政管理的需求，有利于運(yùn)營(yíng)商和其他企業(yè)能夠看到較為清晰的回報(bào)模式。

在廣州，智慧城市建設(shè)的主要模式是，政府提供信息資源，運(yùn)營(yíng)商整合資源形成平臺(tái)，或自行研發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，或與其他企業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品。

運(yùn)營(yíng)商的管道和用戶優(yōu)勢(shì)，使其在智慧城市建設(shè)中起著平臺(tái)作用。但運(yùn)營(yíng)商及其合作伙伴并未找到成熟的盈利模式。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，為了適應(yīng)傳統(tǒng)語(yǔ)音短信向數(shù)據(jù)快速變化需求，“流量增收、后向增收、二次增值”成為新型模式，前向收費(fèi)需要向后向收費(fèi)轉(zhuǎn)變。廣州聯(lián)通就提出，將形成沃10010、沃·行訊通、幸福廣州3個(gè)百萬(wàn)級(jí)用戶產(chǎn)品，以及沃·警民通、沃風(fēng)鈴、沃·掌上家緣、沃游通、沃·掌上醫(yī)生5個(gè)10萬(wàn)級(jí)用戶產(chǎn)品。

未來(lái)聯(lián)通是否要轉(zhuǎn)型成為大型互聯(lián)網(wǎng)公司，對(duì)此，廣州聯(lián)通總經(jīng)理周立松稱，聯(lián)通要做的是平臺(tái)而非互聯(lián)網(wǎng)公司。聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)在于資源整合，以云承載平臺(tái)匯聚各類智慧應(yīng)用，面向全產(chǎn)業(yè)鏈。

按照廣州的設(shè)想，未來(lái)將發(fā)展一批智慧城市的新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞高端電子信息、基于數(shù)據(jù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧制造、智慧物流、智慧汽車(chē)、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)智慧企業(yè)試點(diǎn)示范，重點(diǎn)培育一批智慧型骨干企業(yè)。分析人士指出，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，商業(yè)模式亟待成熟，或許近兩年還難以實(shí)現(xiàn)。(王榮)