2011年的《刑法修正案》新增“拒不支付勞動報酬罪”，該罪最高可被處7年有期徒刑。但由于法律規(guī)定籠統(tǒng)，怎樣認定惡意欠薪、欠薪多少可以治罪等問題沒有明確，導致各法院很難以上述法條為勞動者撐腰。昨日，省高院向媒體通報，我省已出臺規(guī)定，明確拒不支付勞動報酬犯罪數(shù)額標準：欠1名勞動者3個月以上勞動報酬且數(shù)額在8000元以上，或拒不支付10名以上勞動者4萬元以上即可入刑。

出臺背景

欠薪雖入罪，標準不明確

2011年5月1日施行的《刑法修正案（八）》增設了拒不支付勞動報酬罪，正式將惡意欠薪行為入刑。根據(jù)《刑法修正案（八）》第46條規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

然而，何謂“數(shù)額較大”？怎樣才算是“造成嚴重后果”？由于這些問題沒有明確，導致各法院很難以上述法條為勞動者撐腰，一些專家學者呼吁有關(guān)部門盡快出臺司法解釋。

今年1月23日，最高法院出臺并施行《最高法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定了拒不支付勞動報酬犯罪數(shù)額較大的幅度，即拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在5000元至2萬元以上，或拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在3萬元至10萬元以上。最高法院授權(quán)各高級法院，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定執(zhí)行具體數(shù)額標準。

我省標準

3個月欠1人8000元即可入刑

根據(jù)最高法院的解釋，今年5月13日，省高院已向全省法院印發(fā)實施了《關(guān)于河南省拒不支付勞動報酬犯罪數(shù)額認定標準的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），確定了我省執(zhí)行拒不支付勞動報酬罪“數(shù)額較大”的具體標準，即拒不支付勞動報酬罪在我省的定罪標準：拒不支付一名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在8000元以上，或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在4萬元以上。

為使我省拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的確定更科學、更具有可操作性，省高院經(jīng)廣泛征求意見，并結(jié)合我省當前經(jīng)濟生活水平，進行深入調(diào)研論證，出臺了上述《規(guī)定》。我省拒不支付勞動報酬犯罪數(shù)額認定標準的確定，進一步增強了法律、司法解釋的可操作性，有利于司法部門加大對拒不支付勞動報酬犯罪分子的刑事追究力度，從而更有效保障勞動者的合法權(quán)益。

近年來，河南法院高度重視勞動者權(quán)益保障，連續(xù)四次開展“拖欠進城務工人員工資案件集中辦理活動”，為2.3萬余名進城務工人員追回勞動報酬4.2億余元。拒不支付勞動報酬罪入刑以來，全省法院已審結(jié)拒不支付勞動報酬刑事案件12件14人。為進一步加大對欠薪犯罪行為的刑事打擊力度，今年3月，省高院成立了“依法嚴懲欠薪犯罪專項活動領(lǐng)導小組”，對拒不支付勞動報酬刑事案件加強常態(tài)化督察。今年4月，省高院與省檢察院、省公安廳、省人力資源和社會保障廳，共同對從事拒不支付勞動報酬刑事案件辦理工作的省市縣三級280余名業(yè)務骨干進行了培訓。河南法院力求通過一系列舉措，加大司法部門對拒不支付勞動報酬罪犯罪的刑事追究力度，從而更有效保障勞動者的合法權(quán)益。

他山之石

4月27日，浙江省高院公布該省執(zhí)行拒不支付勞動報酬罪“數(shù)額較大”的具體標準，即拒不支付勞動報酬罪在浙江省的定罪標準為：拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在1萬元以上或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在8萬元以上。

浙江省高院刑事審判第一庭庭長陳光多說，這個標準考慮到兩個因素：

網(wǎng)絡資料圖

一是浙江省屬經(jīng)濟較發(fā)達省份，所確定的數(shù)額總體上應當在最高人民法院確定的數(shù)額幅度的中等以上，這符合其他罪名定罪、量刑標準的既往慣例。

二是確定的數(shù)額標準也不宜過高。2011年度全社會單位在崗職工月平均工資2977元，私營企業(yè)在崗職工月平均工資為2297元。因此，拖欠1名勞動者3個月的工資，一般不超過1萬元，故將拖欠單個勞動者的報酬數(shù)額確定為“拖欠3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在1萬元以上”。至于拖欠多名勞動者勞動報酬的，因危害性大，可適當降低拖欠的每個勞動者的平均勞動報酬，將標準確定為“拖欠10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在8萬元以上”。（大河報記者 韓景瑋 通訊員 沈青梅）