電廠的經(jīng)營收入受限于煤價、電價和熱價，但保障供應是硬任務，節(jié)能減排也是硬任務。據(jù)介紹，津能熱電廠目前的環(huán)保投入基本上依靠銀行貸款，且銀行在此方面并沒有優(yōu)惠政策。

不過，上海漕涇電廠由于投產(chǎn)運行了百萬機組，補貼得以彌補大部分成本。上海電力安全與環(huán)境保護監(jiān)察部副主任徐小明在接受采訪時說：“上海市政府對脫硫和脫硝改造的建設費用補貼約占企業(yè)投入成本的四分之一，目前正在制定除塵改造的補貼政策，對發(fā)電企業(yè)的支持力度不小。就上海電力而言，脫硫電價補貼相對于脫硫成本，100萬機組在滿負荷情況下可能還會稍微盈利，60萬機組打平，30萬以下機組是不行的?！彼忉尩?，大機組發(fā)電效率高、發(fā)電量大，環(huán)保投資成本折合到每度電就小，因此機組越大越“劃算”。

除了資金壓力，技術、煤源、場地、工期等都是現(xiàn)階段減排難以突破的瓶頸。

“最困難的還是技術?！比A電淄博熱電總經(jīng)理王立波告訴記者，催化劑國內(nèi)幾乎沒有企業(yè)可以完全生產(chǎn)， 都需要從國外進口原材料在國內(nèi)進行加工，脫硫的核心技術大都依賴國外。

“脫硫技術上確實還有一定的難度，按照國家規(guī)定，200 mg/Nm3的標準對于煤質(zhì)比較好的地方問題不大，但對于煤質(zhì)比較差的地方難度還是很大的?！蓖踔仪榻B說，含硫量高的煤需要經(jīng)過很多的程序才能達到200 mg/Nm3標準，技術要求很強。

說到煤質(zhì)問題，王忠渠顯得很無奈。由于煤電價格傳導機制不暢，多年來電煤價格持續(xù)上漲，煤質(zhì)在不斷下降?！拔覈拿汉蛄?、含灰量要比國外的高好幾倍，國外很多煤燒完看不到灰，但我們的含灰量有的達到50%。這種煤燒起來對設備破壞性很大，對環(huán)保設施也是不小的負擔?！?/p>

對此，徐小明也表示，缺乏穩(wěn)定可靠的煤源是當前火電企業(yè)的困擾之一?！霸O計煤種都是很貴的，我國煤炭供應比較多元化，和設計煤種有一定差距，因此機組都是偏離運行?！?/p>

他還提到，對原有機組進行技術改造最大的難題在于場地的限制?！斑@是歷史原因造成的。以前的發(fā)電廠都節(jié)約用地，煙囪到主廠房的距離越短造價越少。現(xiàn)在老廠就沒有足夠大的空間，會造成流場不均勻。日本在三十年前就開始注意到這個問題，后造的電廠一步到位?！?/p>

此外，“工期短，工作量大”加重了企業(yè)負擔。根據(jù)國家新標準要求，脫硝改造的“大限”是2014年6月底。機組脫硝技術改造的同時，還要保證正常發(fā)電，給電廠帶來嚴峻挑戰(zhàn)。“比如一個省，3000萬的裝機，大家都需要改造，發(fā)電的任務就會非常緊，那樣我們只有先將不停機的外圍工作干完，盡量壓縮工期。”王忠渠介紹。

火電廠“減排革命”帶來的人員安置問題也十分突出。高井熱電廠按照計劃，2013年底3臺35萬千瓦的燃汽輪機將投產(chǎn)，與此同時，6臺10萬千瓦燃煤機組將逐步被淘汰?！皬S里現(xiàn)在有1300多員工，燃氣輪機自動化程度高，最多150個人就夠。所以新機上來后，很多人的飯碗成問題?！绷钟牢恼f。

尋找環(huán)保與經(jīng)濟的平衡點

重點控制區(qū)現(xiàn)有火電行業(yè)燃煤機組已明確于2014年7月1日起執(zhí)行煙塵特別排放限值，二氧化硫特別排放限值的執(zhí)行還無時間表，但是許多火電廠已經(jīng)開始提前做準備了?！斑@幾年環(huán)保標準走得太快了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，希望政府相關部門在制定政策和標準時，更有前瞻性和規(guī)劃性，讓企業(yè)知道5年之后、10年之后應該達到什么要求。

可以預見的是，未來國家還會進一步收緊污染物排放限值,提高新建機組和現(xiàn)有機組污染物的排放控制要求?！斑@對于火電廠是非常難。就好比洗衣服，前幾遍洗掉99%的污垢比較容易，而最后1%是最難清理的?！蓖趿⒉ù蛄诉@樣的比方。

“排放中的一次顆粒最難控制，脫硫裝置可以除掉煙塵，但對脫去pm2.5到底有多少影響還拿不準,目前的分析方法都是只針對煙塵的。從技術上講要測這個東西難度非常大，世界級的難題。”徐小明解釋道。

據(jù)介紹，日本的火電機組煙塵排放標準為5毫克／立方米，相當于天然氣的標準，我國在技術水平上仍存在一定差距。

“發(fā)電業(yè)是技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)，技術必須要先行?！蓖趿⒉ū硎?，“目前五大發(fā)電集團都在從事技術研究工作，但企業(yè)的科研局限于戰(zhàn)術層面。國家應當在戰(zhàn)略層面上布局科研工作。”

“環(huán)保壓力是企業(yè)發(fā)展的動力，不發(fā)展就會很被動。從經(jīng)濟性的角度多上大機組，少上小機組，對企業(yè)、國家、市民都是有利的。”徐小明坦言，企業(yè)投入巨大的成本進行環(huán)保改造，更多地是出于承擔社會責任和企業(yè)自身發(fā)展的需要，幾無效益可言。

曾雪峰告訴記者，大機組除了效率高，效益好之外，發(fā)電量還因“節(jié)能調(diào)度”影響有所增加?！颁顩茈姀S2×1000MW機組是高效率低污染的機組，要替上海市其他低效率高污染的機組發(fā)電。去年替發(fā)了十個億，這樣我們負荷就高了，負荷越高經(jīng)濟性越好。”

針對“投入大，補貼少”的資金困境，王忠渠建議國家進一步加大減排治理專項資金的扶持力度，對老機組低氮技術改造給予一次性投資補貼，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。同時按照行政許可法和合理補償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實際情況，上調(diào)煙氣脫硫、脫硝補貼電價，提高企業(yè)建設和運行脫硝設施的積極性。

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