各國尋覓復(fù)蘇路,風險各不同
總部設(shè)在巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)29日發(fā)布的最新一期經(jīng)濟展望報告指出,世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性,原因是各國政府為了保證各自經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)自主增長而采取了不同的路徑,各個路徑也存在一些各自特殊風險。
日美歐增速出現(xiàn)分化
經(jīng)合組織報告指出,發(fā)達經(jīng)濟體將從2013年中期逐步復(fù)蘇,一直持續(xù)到2014年。在新一輪復(fù)蘇過程中,發(fā)達經(jīng)濟體增速出現(xiàn)分化:歐元區(qū)經(jīng)濟將繼2012年后再陷衰退,2014年有望反彈;美國經(jīng)濟調(diào)整顯現(xiàn)積極成效,增長將加速;而日本公共政策調(diào)整帶來不確定性,經(jīng)濟增長趨于減緩。
美國經(jīng)濟復(fù)蘇力度將超過其他成員國。經(jīng)濟增長從金融整頓和信心恢復(fù)中受益,增速有望從2013年的1.9%增至2014年的2.8%。
歐元區(qū)仍是世界經(jīng)濟鏈條中最脆弱的一環(huán),主權(quán)債務(wù)危機的后果,特別是公共財政整頓和信貸市場收縮將繼續(xù)拖累該地區(qū)經(jīng)濟增長,2013年預(yù)計萎縮0.6%,2014年有望增長1.1%。但歐元區(qū)下行風險也沒完全排除,仍可能引起多種危機交錯重疊。
日本經(jīng)濟在全球金融危機爆發(fā)之前就表現(xiàn)出失衡,但日本政府遲遲沒能采取公共政策來進行調(diào)整。在此情況下,日本經(jīng)濟增長將呈緩慢減速之勢,增速將從2012年的2%減至2013年的1.6%,2014年將進一步降至1.4%。
新興經(jīng)濟體整體增速將高于發(fā)達經(jīng)濟,但也顯示不平衡性。中國經(jīng)濟增速仍然位居榜首,2013年將達7.8%,2014年將達8.4%。經(jīng)合組織預(yù)測,其他新興經(jīng)濟體受到結(jié)構(gòu)性因素影響增長有限,一些經(jīng)濟體甚至出現(xiàn)滯脹傾向。
需恢復(fù)信心整頓金融
經(jīng)合組織報告顯示,發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇再次加速,主要得益于持續(xù)的寬松貨幣政策支持,資本市場形勢得到改善和市場信心逐步恢復(fù)。
經(jīng)合組織首席經(jīng)濟學(xué)家皮埃爾·卡洛·帕多安說,世界經(jīng)濟增長呈現(xiàn)多速格局,是各國經(jīng)濟調(diào)整在恢復(fù)信心和整頓金融部門兩個方面進展不均衡的表現(xiàn)。
帕多安強調(diào),信心至關(guān)重要,是促進投資和消費增長的前提條件。各國政府的任務(wù)仍然是繼續(xù)在公共政策所涉及的貨幣、財政、金融、結(jié)構(gòu)和機構(gòu)等各個層面,采取框架性措施,恢復(fù)市場、企業(yè)和消費者信心。而公共政策需要適度平衡,否則有可能引起新的失衡。
帕多安還敦促各國政府進一步整頓金融部門,以保證信心能夠轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟活動的增加。他說:“美國在金融整頓方面采取了強有力的措施,而日本和歐元區(qū)反應(yīng)遲鈍,這種差別性的結(jié)果就是復(fù)蘇道路復(fù)雜多樣。”
結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要
經(jīng)合組織強調(diào),發(fā)達經(jīng)濟體的財政政策核心仍是整頓公共財政,同時保證自動穩(wěn)定器能夠充分發(fā)揮作用。在實施過程中,具體措施可以調(diào)整,使之更有利于經(jīng)濟增長和兼顧社會公平,削減赤字的力度也可以適度放松一些。
帕多安指出,在財政政策受限的情況下,貨幣政策應(yīng)發(fā)揮支持經(jīng)濟增長的作用,包括一些非常規(guī)的舉措。美國率先采取貨幣量化寬松政策,隨后是日本,但是歐元區(qū)并沒有真正地采取這一政策。他強調(diào),這樣的貨幣政策也有風險,形成投機性金融泡沫和資源分配不均,這樣會造成貨幣寬松政策的退出難以管理,將對一些發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的增長帶來嚴重后果。帕多安還強調(diào),結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要。如果不實施結(jié)構(gòu)性改革,這些高赤字高債務(wù)國家難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長,也就難以保證公共債務(wù)處在可持續(xù)狀態(tài)。另一方面,如果不采取有效的財政整頓,貨幣政策也難以回歸到更為正常的方向上來。(記者 李明 石序)


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