7月在即，南京市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是否上調(diào)、調(diào)到多少？再次成為11.7萬低保戶關(guān)心的熱點(diǎn)。根據(jù)“從2011年起，低保將按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入20%-25%的比例，確定當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”這一政策規(guī)定，記者了解到，今年如果提標(biāo)，其中主城六區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)65元左右。也就是說，新標(biāo)準(zhǔn)將在現(xiàn)有每月540元基礎(chǔ)上提高到610元左右。

根據(jù)政策算出今年每月有望增發(fā)70元

自去年7月1日起玄武、秦淮、鼓樓、棲霞、建鄴、雨花臺等江南六區(qū)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)從500元/月提高到540元/月，其他五個(gè)區(qū)的城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。根據(jù)今年截止目前統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示，南京市2012年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是36322元，以20%計(jì)算，新的低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為(36322×20%)÷12=605.3(元)，增發(fā)有可能是70元整數(shù)。

近年低保標(biāo)準(zhǔn)也兼顧到CPI物價(jià)指數(shù)的提升，規(guī)定該指數(shù)超過3%時(shí)，將同時(shí)增發(fā)物價(jià)補(bǔ)貼（提標(biāo)當(dāng)月不增發(fā)），而在過去連續(xù)幾個(gè)月，物價(jià)指數(shù)都在3%以下，物價(jià)補(bǔ)貼不會發(fā)放。

目前這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)高出65元，使南京低保標(biāo)準(zhǔn)一躍突破六字頭。但記者了解到，連續(xù)13年來，每年7月1日都是提標(biāo)的日子，今年這一標(biāo)準(zhǔn)市政府尚未批復(fù)。有關(guān)部門表示，什么時(shí)候提標(biāo)、提高多少，都要以政府批復(fù)執(zhí)行為準(zhǔn)。記者去年6月曾依據(jù)政策計(jì)算，得出新標(biāo)準(zhǔn)將由2011年7月1日前500元提高到537元左右。去年7月3日市政府召開發(fā)布會宣布標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到540元。

如果南京低保突破“6字頭”將成全國第三

如果今年提高到600元左右，南京與全國各地的城市低保標(biāo)準(zhǔn)相比處在什么水平？記者了解到，根據(jù)今年已經(jīng)提標(biāo)的城市看，六字頭的城市目前有上海、蘇州和無錫。上海今年4月1日把城市低保標(biāo)準(zhǔn)由570元提高到640元，蘇州5月1日由570元提高到630元，無錫在4月1日由530元提高到600元。

記者了解到，在國內(nèi)一些城市，也有相關(guān)低保政策的不同算法。如根據(jù)“比上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅乘以原有標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算，記者獲悉，該增幅的系數(shù)是12.8，那么計(jì)算公式應(yīng)為：540×（1+12.8%）=609.12。如果南京達(dá)到605元或610元，將成為全國第三。

今年將實(shí)現(xiàn)主城六區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

此外，南京市將在2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。記者獲悉，今年農(nóng)村低保的漲幅標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)超過城市標(biāo)準(zhǔn)，目前南京主城六區(qū)農(nóng)村低保是520元?？紤]到這個(gè)人群已經(jīng)很少，今年提標(biāo)時(shí)這部分人群將與主城城市低保同一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)主城六區(qū)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。目前江浦、六合、江寧區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是420元，高淳和溧水區(qū)農(nóng)村低保是370元，今年提標(biāo)時(shí)將統(tǒng)一增加90元，也是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)漲幅最高的一次。

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低保提標(biāo)快過最低工資標(biāo)準(zhǔn)

對于低保提標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，記者昨天采訪有關(guān)人士時(shí)也表示了不同意見，原因是該標(biāo)準(zhǔn)近年不斷提高后，與提幅較慢的“城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的距離越來越小。如果今年提到610元，只與目前仍在執(zhí)行的1320元（主城一類地區(qū)）相差700元左右，“工作的還要繳納各類保險(xiǎn)，拿到手也只相當(dāng)于一個(gè)低保金，這對于鼓勵(lì)、促進(jìn)就業(yè)就顯得難度過大?！彼嘎?，浙江省對低保標(biāo)準(zhǔn)作了“限高”——不得超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%。如按此標(biāo)準(zhǔn)，那么南京目前執(zhí)行的540元已經(jīng)超過高度，今年新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，但也可以設(shè)想，即便出臺，按上述算法，610元也有點(diǎn)“超高”了。

低保對特困人群還有增發(fā)比例。如針對農(nóng)村五保對象，由政府集中供養(yǎng)的將享受當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍；分散供養(yǎng)的將享受當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，特殊困難殘疾人和孤兒將依據(jù)低保細(xì)則規(guī)定，享受10%到30%不等的低保保障金。（記者 董婉愉）