多重瓶頸讓民間金融負(fù)重前行

但在緩解企業(yè)融資難和資本“堰塞湖”之外，作為金融新生代的民間金融仍面臨缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制及監(jiān)管規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏璧榷嘀爻钢狻?/p>

瓶頸一：民間金融缺乏頂層設(shè)計(jì)和有效監(jiān)管?！懊耖g金融點(diǎn)多、面廣、量少，這對(duì)目前的金融監(jiān)管體制是一種挑戰(zhàn)。”中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)焦瑾璞表示，民間金融宜疏不宜堵，應(yīng)在更高的層次上制定發(fā)展戰(zhàn)略和明確發(fā)展方向。

“以小額貸款公司的監(jiān)管為例，說(shuō)不清該由地方政府、人民銀行、金融辦、銀監(jiān)局誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，準(zhǔn)入條件、信息披露、利率形成機(jī)制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等也尚未形成系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，”中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)王曦說(shuō)，民間金融在監(jiān)管灰色地帶摸索前進(jìn)，關(guān)鍵問題就在于沒有明確、具體的頂層設(shè)計(jì)方案。

瓶頸二：風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制缺失是民間金融發(fā)展“硬傷”。王曦認(rèn)為，民間金融承擔(dān)了比傳統(tǒng)金融更高的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人信用及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的缺失使得民間金融公司容易倒閉，一些利率畸高的民間金融拆借甚至導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈斷裂和“跑路潮”等現(xiàn)象，引發(fā)民間信用體系的坍塌。

因產(chǎn)業(yè)空心化和資金空轉(zhuǎn)化問題而爆發(fā)的溫州民間借貸危機(jī)即是如此?，F(xiàn)實(shí)中，超過(guò)利率最高限借貸的異化情況仍一定程度存在，“借新債補(bǔ)舊債”的金融模式容易產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫，不利于民間金融健康發(fā)展。

瓶頸三：民間金融存在“玻璃門”現(xiàn)象。集成金融集團(tuán)執(zhí)行總裁任曉彥表示，金融業(yè)專業(yè)門檻較高，加上民間金融的融資渠道有限，且不善于利用資金謀求未來(lái)發(fā)展，可能會(huì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)；從公眾金融意識(shí)來(lái)說(shuō)，部分投資者也對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)存在一定懷疑，這些隱形障礙制約了民間金融產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善。

民間金改期待更大突破

和訊網(wǎng)CEO章知方說(shuō)，全國(guó)各地開展民間金融改革，在困境中探索出許多有價(jià)值的運(yùn)行模式。

例如廣州模式是集聚化的代表，有關(guān)民間金融機(jī)構(gòu)聚集到民間金融街，并探索發(fā)布民間融資的“廣州價(jià)格”，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；溫州模式是民間借貸陽(yáng)光化的代表，突出亮點(diǎn)是成立民間借貸服務(wù)中心；鄂爾多斯模式是規(guī)范化的代表，依據(jù)《鄂爾多斯規(guī)范民間借貸暫行辦法》開展治理；長(zhǎng)沙模式則創(chuàng)設(shè)民間金融商會(huì)來(lái)促進(jìn)民間借貸規(guī)范化，是專業(yè)化的典型代表。

黃震表示，民間金融改革須走“五化”之路：市場(chǎng)陽(yáng)光化、交易規(guī)范化、行為法治化、利率市場(chǎng)化、主體機(jī)構(gòu)化，“為此，可成立民間借貸登記服務(wù)中心，借助信息系統(tǒng)打造民間借貸的集中交易市場(chǎng)，通過(guò)金融集聚形成信息共享、人才流動(dòng)等方面的便利，同時(shí)將民間金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)成公司形式，建立民間金融備案制度，將其運(yùn)行信息納入政府監(jiān)測(cè)?！?/p>

此外，業(yè)內(nèi)人士建議政府對(duì)民間金融發(fā)展加大引導(dǎo)和扶持。完善民企與國(guó)有大型商業(yè)銀行平等競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)，在稅收、再融資等方面扶持民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，同時(shí)謹(jǐn)防大量資本流向虛擬經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，引導(dǎo)資金回歸實(shí)業(yè)。