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【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報(bào)道】作為能源大省的山西，雖然先后兩次出臺(tái)救市政策，但嚴(yán)重依賴大宗商品的特質(zhì)仿佛使得一切努力都是徒勞。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，山西省煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8.04億元，同比下降86.64%。實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)228.75億元，同比下降14.96%。而第一季度5.5%的經(jīng)濟(jì)增長率亦使得山西在全國31個(gè)省份中排倒數(shù)第三。

不僅如此，嚴(yán)重依賴大宗商品的其他地區(qū)同樣也在經(jīng)歷著“硬著陸”。據(jù)《黑龍江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該省一處大油田報(bào)告產(chǎn)出“意外下跌”。這份報(bào)紙稱，黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長下跌至4.1%，而隨后國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際增長僅為2.9%。緊鄰北京的鋼鐵大省河北，上個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長4.2%，相比之下，去年同期增長8.2%。

山西最大煤企難扭虧

要談山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤炭業(yè)是個(gè)繞不可的話題。據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，作為山西省最大的煤炭運(yùn)輸及銷售集團(tuán)，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司(下稱“山西煤銷集團(tuán)”)同時(shí)兼具的行政與生產(chǎn)職能并沒能使其業(yè)績?cè)趪?yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下免于虧損。

歸屬于母公司所有者的凈利潤連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損后，進(jìn)入2014年，在山西省和太原市GDP增長“硬著陸”的背景下，公司一季度的凈虧損仍達(dá)到4.45億元。事實(shí)上，原本以煤炭物流為傳統(tǒng)主業(yè)的山西煤銷集團(tuán)自2008年開始作為主體之一參與到山西省煤炭資源整合，這也使公司由單純的煤炭運(yùn)輸銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型為資源型企業(yè)，

而公司逐步釋放的產(chǎn)能卻遇到了煤炭市場(chǎng)的“寒流”，成為虧損的另一大因素。不僅如此，由于歸屬于母公司所有者的凈利潤連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損，山西煤銷集團(tuán)“12晉煤銷債”公司債券已經(jīng)被上海證券交易所暫停上市。

據(jù)悉，2007年7月，山西煤銷集團(tuán)經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，由山西省國資委和11個(gè)市國資委共同組建的以煤炭運(yùn)銷、生產(chǎn)為主業(yè)，輔之于煤炭加工轉(zhuǎn)化、煤化工、發(fā)電等為一體的現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)，總部位于山西省太原市。在2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中，山西煤銷集團(tuán)排名由上一年的第447位上升到第390位，位居山西各大煤炭企業(yè)之首。

2012年業(yè)績報(bào)告顯示，山西煤銷集團(tuán)歸屬于母公司所有者的凈利潤為0.62億元。不過，今年5月，山西煤銷集團(tuán)自曝會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整，追溯調(diào)整后歸屬母公司所有者凈利潤變更為-1.61億元。進(jìn)入2013年，山西煤銷集團(tuán)的經(jīng)營狀況并沒有好轉(zhuǎn)，公司去年歸屬于母公司所有者的凈利潤下降為-9.3億元。

盡管5月30日，山西煤銷集團(tuán)再次發(fā)布關(guān)于2013年年報(bào)的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整公告，稱公司去年對(duì)安全費(fèi)用的提取，由原來的噸煤提取60元變更為噸煤30元，此會(huì)計(jì)估計(jì)事項(xiàng)的變更使當(dāng)期噸煤成本降低30元，凈利潤增加7.98億元，但仍不能彌補(bǔ)虧損。

需要指出的是，山西煤銷集團(tuán)的前身為成立于1983年山西省煤炭運(yùn)銷總公司。作為山西省最大的煤炭運(yùn)銷公司，山西煤銷集團(tuán)通過59個(gè)公路出省煤焦管理站和“三票一證”對(duì)山西省內(nèi)所有公路煤炭銷售進(jìn)行管理。港富集團(tuán)黑色行業(yè)首席分析師張志斌坦言，山西煤銷集團(tuán)的主要任務(wù)是幫政府代收錢，管理煤炭運(yùn)銷業(yè)務(wù)，處于中間環(huán)節(jié)。

“小煤礦賣煤都需要煤銷集團(tuán)開具準(zhǔn)銷票，替山西省政府代收各項(xiàng)費(fèi)用，所以外省客戶從煤礦買煤也不能直接買，而是要把錢打給煤銷集團(tuán)，由煤銷公司把錢轉(zhuǎn)給煤礦，因?yàn)橹挥邢劝彦X打給煤銷公司，煤銷公司給開票后煤炭才能出省，否則無法出省。”張志斌表示。

自2008年開始，隨著山西省煤礦兼并重組及煤炭資源整合的力度不斷加大，全省煤炭資源整合加速啟動(dòng)。山西煤銷集團(tuán)在山西省煤炭資源整合中，躋身于包括五大礦業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的“五+二”資源整合主體，新獲得的資源儲(chǔ)量100億噸以上，占山西整合總量的11%;整合產(chǎn)能1.35億噸。

然而，急劇下跌的煤炭價(jià)格使得原本“旱澇保收”的山西煤銷集團(tuán)也開始出現(xiàn)虧損。

物流業(yè)務(wù)萎縮對(duì)山西煤銷集團(tuán)來說是很大的沖擊。煤炭物流業(yè)務(wù)作為山西煤銷集團(tuán)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，收入規(guī)模占公司營業(yè)收入比例穩(wěn)定在75%左右。一位山西煤炭行業(yè)人士表示，以前是“旱澇保收”，但現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)不景氣，汽運(yùn)量萎縮;再者檢查嚴(yán)格，開票收費(fèi)也越來越正規(guī)，中間環(huán)節(jié)少了很多灰色地帶。

對(duì)于煤炭行業(yè)的困境，山西煤銷集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，盡管山西省在去年出臺(tái)煤炭救市“20條”的基礎(chǔ)上今年又出臺(tái)了“17條”，對(duì)煤炭行業(yè)是利好的，但現(xiàn)在煤炭價(jià)格依然大幅下降，而山西煤銷集團(tuán)的煤炭產(chǎn)能已開始釋放，2013年煤炭產(chǎn)量是6000萬噸，預(yù)計(jì)2014年能夠達(dá)到7500萬噸，成為繼同煤集團(tuán)和焦煤集團(tuán)之后，山西省第三大煤炭產(chǎn)量企業(yè)。

實(shí)際上，對(duì)于公司的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，雖然山西煤銷集團(tuán)發(fā)行的公司債券由晉能集團(tuán)作擔(dān)保，償債付息能力完全有保障，但要想繼續(xù)交易，必須是2014年的業(yè)績不虧損。不過，該負(fù)責(zé)人也坦言，在當(dāng)前這種煤炭形勢(shì)下，再加上融資成本很高，對(duì)今年的業(yè)績扭虧是沒有很大把握的。

值得玩味的是，“錢緊”的山西煤老板正在從曾經(jīng)火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)抽身以滿足其自身發(fā)資金需求。

據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，在北京東城區(qū)青年溝路最東端，緊鄰地鐵13號(hào)線柳芳站，一處掛有“和平里八號(hào)”字樣的售樓處僅開放一周，卻迎來不少顧客登門看房。據(jù)銷售人員介紹，此次推出的房源約100套左右，均為精裝現(xiàn)房，售價(jià)在5.5萬-6萬元/平方米之間，如果現(xiàn)在購買每平方米還有2000-3000元左右的優(yōu)惠，相當(dāng)于5個(gè)點(diǎn)左右。

不過，另據(jù)鏈家地產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)人介紹，由于地處朝陽跟東城的交界，這一帶的二手房價(jià)差較大，與“和平里8號(hào)”同屬朝陽房本、建筑年代大致相同的項(xiàng)目，目前均價(jià)約為6萬-6.5萬元/平方米?！澳琼?xiàng)目確實(shí)便宜，相當(dāng)于周邊二手房的8折，但不是新房，所以有好幾十萬的稅，算下來還不如買個(gè)產(chǎn)權(quán)干凈的二手房。”

而“和平里八號(hào)”銷售人員在隨后的房價(jià)測(cè)算中也證實(shí)了上述地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)“二手房”的說法。

“比如這套76平方米的兩居室，優(yōu)惠完的價(jià)格為440萬-450萬元。”當(dāng)問及為何優(yōu)惠之后還會(huì)多出來40萬-50萬元的房款時(shí)，上述銷售人員才吞吞吐吐地透露，這100余套房源是自己老板在2006年集中買下，當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目名為“錦鴻閣”，一共兩棟，一棟為毛坯，均價(jià)約為8000元/平方米，被某中央單位團(tuán)購，一棟為精裝修，共計(jì)109套房源，被自己老板以單價(jià)1萬元/平方米、總價(jià)1.2億元買下，現(xiàn)在除了內(nèi)部認(rèn)定的幾套房源外，準(zhǔn)備全部出售，而且還進(jìn)行了重新裝修，今年底就能交房?！胺孔与m然買了八九年，但房本下來得比較晚，還未滿五年，因而有較高的稅費(fèi)?！?/p>

對(duì)此，偉業(yè)我愛我家集團(tuán)市場(chǎng)研究院經(jīng)理孔丹介紹，從5月的市場(chǎng)數(shù)據(jù)看，北京二手房再次出現(xiàn)量價(jià)齊跌，新房市場(chǎng)雖然成交價(jià)格在同比增長，但漲幅卻明顯收窄。如此市場(chǎng)行情改變了很多業(yè)主對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期，尤其是多套房持有者為了降低風(fēng)險(xiǎn)選擇甩貨。但是像上述項(xiàng)目一樣成百套地拋售，實(shí)屬罕見。

山西一年內(nèi)兩救煤炭行業(yè)

嚴(yán)重依附煤炭業(yè)的山西，“最近有點(diǎn)煩”。據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，面對(duì)跌跌不休的煤炭價(jià)格，山西省曾在5月份出臺(tái)煤炭“17條”新政，這是繼2013年出臺(tái)煤炭“20條”之后，再次祭出“救市措施”。據(jù)了解，該新政已獲山西省煤炭工業(yè)廳通過。

而此次救市新政的內(nèi)容包括，原本于2013年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)政策繼續(xù)延續(xù)，并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。

去年7月底，山西省就出臺(tái)了20條“煤炭新政”來為本省煤炭企業(yè)減負(fù)，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭力。公開資料顯示，當(dāng)時(shí)的“新政”內(nèi)容包括“暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”;“對(duì)省內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標(biāo)傾斜，鼓勵(lì)其節(jié)省運(yùn)力，節(jié)約成本，清潔高效，就近用煤”等措施。

顯然，去年山西省的20條“煤炭新政”是有針對(duì)性的。有研究報(bào)告分析，僅第一條措施“從2013年8月1日起至2013年12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”，就能讓山西省五大上市煤企直接受益高達(dá)7.67億元。

不過，某煤炭上市公司內(nèi)部人士稱，在國內(nèi)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，就應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)措施來減少進(jìn)口煤對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的沖擊;在限制進(jìn)口煤方面，希望從國家層面盡快出臺(tái)限制進(jìn)口低卡、高硫、高灰分等劣質(zhì)煤的相關(guān)政策。

煤炭專家李朝林接受采訪時(shí)表示，出臺(tái)新政對(duì)于當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)來講肯定會(huì)產(chǎn)生一定的保護(hù)，為當(dāng)?shù)孛浩鬁p輕一些負(fù)擔(dān);但更重要的是，“打鐵還需自身硬”，煤企要提高自身競(jìng)爭能力，來提升盈利水平，在煤炭市場(chǎng)化改革的大環(huán)境下，不能單純依賴政府政策保護(hù)。

李朝林認(rèn)為，國內(nèi)煤炭的價(jià)格相對(duì)進(jìn)口煤之所以沒有優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸費(fèi)用高是很重要的原因，“國內(nèi)鐵路運(yùn)價(jià)比國外要高得多，公路運(yùn)輸成本也很高，事實(shí)上運(yùn)輸業(yè)的利潤也是從煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)移過去的”。

實(shí)際上，持續(xù)低迷的煤炭業(yè)亦使得山西高層坐不住了。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，山西省GDP漲幅僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三。煤炭價(jià)格的下跌成為影響山西省經(jīng)濟(jì)增速的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

山西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年煤炭工業(yè)總體雖保持盈利，但煤炭工業(yè)虧損企業(yè)單位數(shù)為526戶，虧損面達(dá)到42.6%，虧損企業(yè)虧損額達(dá)到169.6億元，同比增長48.3%，占全省工業(yè)虧損企業(yè)虧損額比重為44.4%。焦炭工業(yè)虧損企業(yè)單位數(shù)為110戶，虧損面為62.1%，虧損企業(yè)虧損總額為68.4億元。

從山西省煤炭行業(yè)今年一季度的最新數(shù)據(jù)看，2014年以來這種情況仍在不斷惡化。

截至2014年3月底，山西全省煤炭企業(yè)存煤3380萬噸，同比增長87.2%。今年一季度該省煤炭全行業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭銷售收入947億元，同比減少201.62億元，下降21.3%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8億元，同比減少52.13億元，下降86.6%。噸煤綜合售價(jià)401.14元，同比下跌117.64元，下降22.68%;噸煤平均利潤5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究中心教授邢雷曾表示，“種種數(shù)據(jù)表明，煤炭行業(yè)公司的質(zhì)量仍在繼續(xù)下降，經(jīng)營十分困難，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，加之環(huán)境保護(hù)的壓力不斷增加，整個(gè)煤炭行業(yè)經(jīng)營狀況在短期難以改善?！?/p>

值得注意的是，山西經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀雖然是個(gè)案，但亦受到中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩的影響。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說：“除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻外，一個(gè)重要原因是我國正處在‘三期’疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期?！?/p>

經(jīng)歷了30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)已從高速增長轉(zhuǎn)換到中高速增長的軌道上。在換擋期，經(jīng)濟(jì)增速必然要從兩位數(shù)回歸到7%—8%的潛在增長率附近。

與此同時(shí)，還有緊迫的結(jié)構(gòu)問題必須面對(duì)，最突出的就是產(chǎn)能過剩。我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過剩程度高、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%。政府工作報(bào)告確定了今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能。

在這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，企業(yè)經(jīng)營困難、增長速度放慢都成為我們必須付出的代價(jià)。此外，面對(duì)前期刺激政策帶來的投資和信貸規(guī)模過度擴(kuò)張的問題，要防范和化解由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，這勢(shì)必影響到經(jīng)濟(jì)增速，影響到宏觀調(diào)控政策的選擇。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長減慢，有2013年下半年以來積極的財(cái)政政策擴(kuò)張力度不夠和穩(wěn)健的貨幣政策寬松力度稍顯不足等宏觀調(diào)控政策主動(dòng)調(diào)整的原因。比如，2013年下半年以來，央行加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，控制貨幣信貸和社會(huì)融資總量適度增長，今年一季度社會(huì)融資總量比上年同期減少5700億元，貨幣供給增速也有所降低。同時(shí)，積極的財(cái)政政策執(zhí)行力度弱于往年水平。貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有半年左右的滯后影響，這會(huì)導(dǎo)致今年上半年經(jīng)濟(jì)增速減緩。

不過，盡管中國經(jīng)濟(jì)處在“三期”疊加的階段，但中國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。從中長期角度看，中國的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還在路上，沒有理由對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景失去信心。從短期來看，穩(wěn)增長仍具備支撐條件，今年預(yù)期增長目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。