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　　外媒：東盟2015“經(jīng)濟(jì)共同體”夢(mèng)遇阻

　　2013-04-27 07:57:56

　　4月25日，在文萊首都斯里巴加灣，出席第22屆東盟峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)前合影。新華社記者何靖嘉攝

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　　參考消息網(wǎng)4月27日?qǐng)?bào)道外電稱，東盟國(guó)家曾將2015年定為成立“經(jīng)濟(jì)共同體”的最后期限，但這個(gè)多樣化組織在推進(jìn)內(nèi)部統(tǒng)一的過程中遭遇巨大阻礙，于是開始在最后期限的問題上悄然改口。

　　據(jù)路透社4月26日?qǐng)?bào)道，在2013年首次東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，各國(guó)官員沒有把2015年底當(dāng)成一個(gè)鐵定的目標(biāo)，而是將這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)說成是一個(gè)“里程碑”，以此作為2015年以后進(jìn)一步工作的基礎(chǔ)。東盟擁有10個(gè)成員國(guó)，既包括新加坡這樣的“富國(guó)”，也包含緬甸這樣的“窮國(guó)”。

　　報(bào)道認(rèn)為，各國(guó)官員相當(dāng)于承認(rèn)了現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)東盟在推進(jìn)一些具有政治敏感性的目標(biāo)時(shí)進(jìn)度緩慢，甚至有所倒退。這樣的目標(biāo)包括取消非關(guān)稅壁壘，以及減少障礙、允許勞動(dòng)力在這個(gè)擁有6億人口的多樣化區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。

　　文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞26日在閉幕記者會(huì)上說：“從根本上講，東盟建立共同體的工作是一個(gè)持續(xù)性過程，即使在2015年這一里程碑之后還將繼續(xù)?！?/p>

　　他承認(rèn)“彼此發(fā)展水平的差異帶來了挑戰(zhàn)”。

　　會(huì)議的最后公報(bào)沒有就2015年目標(biāo)做出明確承諾，而是聲稱各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意“繼續(xù)加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)”。

　　報(bào)道指出，目前存在的問題讓人們懷疑這一多國(guó)集團(tuán)能否彌合馬來西亞等相對(duì)富裕的國(guó)家與緬甸、老撾等相對(duì)貧窮的新成員之間越來越大的經(jīng)濟(jì)差距。東盟以“全體一致”原則著稱于世，這一決策機(jī)制意在保護(hù)各國(guó)國(guó)家利益，但同樣拖延了決策進(jìn)程。

　　亞洲開發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師杰揚(yáng)特·梅農(nóng)在談到老撾、柬埔寨、緬甸、越南這四個(gè)“湄公河國(guó)家”時(shí)說：“它們被落下很遠(yuǎn)。那種目標(biāo)遠(yuǎn)大、時(shí)間緊迫的做法只會(huì)令整個(gè)集體陷入更大的分裂?！?/p>

　　但有批評(píng)人士認(rèn)為，東盟似乎即將到達(dá)一體化進(jìn)程的極限，除非該組織加強(qiáng)決策機(jī)制和組織權(quán)力。

　　另據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站4月25日?qǐng)?bào)道，東南亞國(guó)家與世界其他地區(qū)的貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，東盟借開放貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的目標(biāo)也取得了一些成功，尤其在降低關(guān)稅方面。然而，有關(guān)主導(dǎo)亞洲和平與安全事務(wù)的目標(biāo)，東盟卻在實(shí)現(xiàn)過程中陷入困境，因?yàn)闁|盟內(nèi)部在南海問題上存在分歧，成員國(guó)彼此間也存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，而且這些分歧和爭(zhēng)端有時(shí)會(huì)激化。

　　對(duì)于東盟在2007年公布單一市場(chǎng)規(guī)劃時(shí)所規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施，該組織表示已經(jīng)落實(shí)了其中四分之三。但是，包括出口稅在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘和針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等部分進(jìn)口商品的繁瑣手續(xù)依然在東南亞普遍存在。有分析師認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)投資、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的目標(biāo)將會(huì)遭遇困難，因?yàn)楦鲊?guó)政府將不得不降低對(duì)電信、民航等行業(yè)的保護(hù)力度。