11月1日，財政部副部長朱光耀在“第23屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會”上發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，要深刻理解11月中旬在北京舉行的APEC峰會和隨后舉行的布里斯班G20峰會對世界經(jīng)濟(jì)走勢的深刻影響。這兩個極其重要的會議對提振世界各國的信心，推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重回正常的軌道，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程至關(guān)重要。
首先，2014年的世界經(jīng)濟(jì)充滿了復(fù)雜性、不確定性和挑戰(zhàn)性。在這一年中國際貨幣基金組織（IMF）三次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)的增長率。不久前在IMF和世界銀行年會舉行之前，IMF第三次調(diào)低了2014年全球經(jīng)濟(jì)的增長率至3.3%。
在雷曼兄弟破產(chǎn)導(dǎo)致全球金融危機(jī)6年之后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程仍然十分緩慢、十分脆弱。IMF在預(yù)測2014年全球經(jīng)濟(jì)增長只有3.3%的同時，強(qiáng)調(diào)高度關(guān)注歐洲經(jīng)濟(jì)的走勢。2014年歐元區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)增長率只有0.8%，而作為歐元區(qū)的兩個關(guān)鍵國家，德國和法國經(jīng)濟(jì)增長率分別只有1.4%和0.4%。同時，日本經(jīng)濟(jì)再次陷入了極為困難的狀況。2014年第二季度日本經(jīng)濟(jì)負(fù)增長7%，盡管其中一個原因是日本上調(diào)消費稅，從5%調(diào)到8%，在此之前有一個集中的消費，但是7%的負(fù)增長使得安倍政府作為結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的“第三支箭”失去了動力和方向。IMF預(yù)測，2014年日本的經(jīng)濟(jì)增長率0.9%。但是10月30日，日本中央銀行將日本經(jīng)濟(jì)2014年增長率下調(diào)至0.5%。
近日，世界貿(mào)易組織（WTO）也下調(diào)了2014年全球的貿(mào)易增長率至3.1%，而過去20年間全球貿(mào)易年均增長率是5.2%，這樣2014年全球貿(mào)易增長再次大大低于過去20年間全球貿(mào)易年均增長率。同時全球貿(mào)易增長也再次反常地低于全球經(jīng)濟(jì)的增長。
嚴(yán)酷的事實是國際金融危機(jī)的影響仍在影響著全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、不平衡和脆弱性突出地表現(xiàn)出來。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上習(xí)近平主席明確指出，2014年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素很多，形勢十分復(fù)雜。2014年全球經(jīng)濟(jì)的實際走勢完全印證了習(xí)近平總書記一年前的判斷。
面對著復(fù)雜、不穩(wěn)定、不確定的世界經(jīng)濟(jì)形勢，世界各國要在深化各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作以及金融政策協(xié)調(diào)配合的力度，其重要性日益凸顯。在此大背景下，世界對即將于11月中旬在北京舉行的APEC峰會和隨后舉行的布里斯班G20峰會充滿了期待，期待著這兩個極其重要的會議能夠?qū)μ嵴袷澜绺鲊男判模苿尤蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇重回正常軌道，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程。北京APEC峰會和布里斯班G20峰會關(guān)系著2015年及隨后年間全球經(jīng)濟(jì)走勢。
北京APEC峰會和布里斯班G20峰會所關(guān)注的政策領(lǐng)域和政策重點是緊密相連、密切相通的。北京APEC峰會的成功對布里斯班G20峰會的成功舉行起著重要的引領(lǐng)作用。
這種引領(lǐng)作用特別體現(xiàn)在推動世界經(jīng)濟(jì)重歸正常發(fā)展軌道。北京APEC峰會與布里斯班G20峰會之間相互聯(lián)系的政策關(guān)系，在以下5個方面表現(xiàn)得非常突出。
第一， 2014年APEC21個經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模預(yù)計將達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的近60%，貿(mào)易總規(guī)模占全球貿(mào)易的比重將達(dá)到近50%，APEC地區(qū)是全球最具經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。2014年對全球新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模做出最大貢獻(xiàn)的兩個國家中國和美國就在這一地區(qū)。2013年全球經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模是73.8萬億美元，美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是16.8萬億美元，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是9.2萬億美元，據(jù)IMF預(yù)測，2014年中國的經(jīng)濟(jì)增長率是7.4%，美國經(jīng)濟(jì)的增長率是2.2%。
根據(jù)2013年的基數(shù)和2014年全球經(jīng)濟(jì)增長3.3%測算，2014年全球新增的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是2.4萬億美元，其中中國的新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模是6794億美元，對全球新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模的貢獻(xiàn)率約27.8%，美國新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模是3695億美元，對全球新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模的貢獻(xiàn)率約15.3%。
APEC21個經(jīng)濟(jì)體共商促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)投資發(fā)展的大政方針，達(dá)成有效共識，必將對隨后舉辦的布里斯班G20峰會起到有力的引導(dǎo)作用，為G20峰會所確定的增長與就業(yè)的主題做出亞太經(jīng)濟(jì)體的重大貢獻(xiàn)。
第二，作為APEC宗旨，貿(mào)易與投資兩輪驅(qū)動共同發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、貿(mào)易和投資增長低迷的情況下，APEC成員就促進(jìn)貿(mào)易和投資增長，形成有力的政策共識，實行更加緊密的經(jīng)濟(jì)融合，堅定地反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義，對隨后舉辦的布里斯班G20峰會在這個關(guān)鍵議題上取得重要進(jìn)展，將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
第三，北京APEC峰會的議題和布里斯班G20峰會議題的直接共同點，就是這兩個峰會都特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域的互聯(lián)互通。在目前全球經(jīng)濟(jì)面臨重大挑戰(zhàn)的情況下，增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資，解決發(fā)展中國家發(fā)展中遇到的交通能源的瓶頸問題，同時也解決一些發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題，這是非常急迫的任務(wù)。這項重大戰(zhàn)略措施的實施將有效地促進(jìn)區(qū)域的互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一年前，在印尼巴厘島舉行的APEC峰會上，習(xí)近平主席代表中國政府提出了極其重要的倡議，建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）。習(xí)近平主席的倡議得到區(qū)域內(nèi)國家熱烈歡迎，也受到了域外國家的高度重視。認(rèn)為習(xí)主席的倡議直面亞洲地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，抓住了解決亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算，今后10年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資至少需要8萬億美元，而目前的國際金融開發(fā)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成這個任務(wù)。
在不到一年的時間里，在域內(nèi)國家的共同努力下，10月24日，亞投行首批創(chuàng)始成員國備忘錄簽字儀式在北京舉行。亞投行的籌建邁出了積極可喜和重要的一步。這也體現(xiàn)了亞洲國家的合作精神和亞洲的速度。
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