中國日報網(wǎng)11月12日電 記者/王璟 李克強總理赴緬甸展開訪問，同時，將為中國-東盟升級戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系書寫濃重一筆。

李克強總理應(yīng)東盟輪值主席國緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)吳登盛邀請，于11月12日至14日出席在緬甸內(nèi)比都舉行的第十七次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第九屆東亞峰會，并對緬甸進行正式訪問。

2014年恰逢中國-東盟（10+1）建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系11周年。李克強總理將過去的十年譽為中國-東盟“黃金十年”。今年，雙方將共同打造“鉆石十年”。觀察人士認為，中國領(lǐng)導(dǎo)層的密集訪問東南亞凸顯出中國對東盟地區(qū)的高度重視，也釋放出加強與東盟合作，塑造互惠共贏格局，開啟中國-東盟合作“鉆石十年”的積極信號。

中國－東盟建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系11年來，已經(jīng)為中國與東盟開展全方位經(jīng)貿(mào)合作奠定牢固基礎(chǔ)，推動了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，并取得了巨大成就。從2004年至今，中國與東盟國家合作領(lǐng)域越來越寬廣，合作共贏加強了中國與東盟國家多領(lǐng)域交流。同時，中國-東盟還將繼續(xù)加強在金融、海洋、安全、人文、互聯(lián)互通等各領(lǐng)域的交流合作。不僅中國-東盟貿(mào)易往來會迎來新的升級，在安全領(lǐng)域的合作也勢必會迎來新的局面。

新加坡《聯(lián)合早報》文章稱，作為東亞最大國家以及東南亞最有活力的區(qū)域組織，中國和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，不但具有經(jīng)濟和文化上的意義，更有國際關(guān)系模式上的典范作用。

回顧中國-東盟的“黃金十年”：雙贏是基礎(chǔ)

自從2008年經(jīng)濟危機之后，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟最富活力和最具增長潛力的地區(qū)，東亞的政治和經(jīng)濟格局也在發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。中國作為本地區(qū)第一大經(jīng)濟體和具有重要影響力的大國，在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展繁榮方面，一言一行都備受地區(qū)乃至全球關(guān)注。

中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作十來年確實交出了一份令世界滿意的答卷。在東盟對話伙伴中，中國第一個加入《東南亞友好合作條約》；中國第一個與東盟啟動雙邊自貿(mào)區(qū)商談，并于2010年正式建成這一世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)……在發(fā)展與東盟關(guān)系、塑造地區(qū)一體化格局方面，中國屢下“先手棋”。

李克強總理將過去的十年譽為中國-東盟“黃金十年”，可見中國和東盟在過去的十年合作中，已經(jīng)取得了累累碩果。其實，中國和東盟在上世紀(jì)90年代初就已經(jīng)建立了對話關(guān)系，20多年來，中國和東盟各國從全面對話伙伴、睦鄰互信伙伴變成擁有廣泛共同利益的戰(zhàn)略伙伴，實現(xiàn)了歷史性跨越。通過雙方的努力，互聯(lián)互通讓中國與東盟的距離更近，經(jīng)貿(mào)交流讓雙方的合作更緊，共謀發(fā)展讓雙方的關(guān)系更深，

中國和東盟可以達成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從地理方面來看，有著天然的優(yōu)勢。東盟各國不僅地理位置與中國臨近，其歷史、文化背景也與中國有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此東盟成為不少中國企業(yè)走出國門的重要落腳點之一。東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)是促進東盟成為一個具有競爭力的基地，以吸引外資；消除成員國之間關(guān)稅與非關(guān)稅障礙，促進本地區(qū)貿(mào)易自由化；擴大成員國之間互惠貿(mào)易的范圍，促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易；建立內(nèi)部市場，這和中國企業(yè)“走出去”遇到的壁壘不謀而合，面對的困難也極其相似，在這樣的環(huán)境下中國-東盟建立貿(mào)易合作伙伴關(guān)系水到渠成，這其中，“共同利益”是雙方戰(zhàn)略合作發(fā)展基石。

10年來，東盟和中國已經(jīng)從雙方的合作中嘗到甜頭。目前，中國已經(jīng)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴、第二大外國游客來源地和第四大外資來源地。東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴、第三大外資來源地以及主要的游客來源地。2013年中國與東盟貿(mào)易額為4436億美元，是10年前的5倍，相互累計投資超過1000億美元，是10年前的3倍。截至2014年9月底，中國還與東盟雙向投資累計1231億美元。

除了經(jīng)貿(mào)合作，中國和東盟的人文和民間往來也更加緊密。去年，雙方人員往來達1500萬人次，是10年前的4倍，中國成為東盟第二大游客來源地，雙方每周往來航班達1000多架次。

這不僅對東盟是利好，對中國企業(yè)同樣是利好。隨著中國實施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)把東盟作為主要投資地。目前，中國在東盟國家的直接投資存量為143.5億美元，共設(shè)立直接投資企業(yè)近2300家，中國還在東盟建立了5個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，進一步加大投資力度，促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。中國企業(yè)在東盟國家的投資領(lǐng)域也已經(jīng)從傳統(tǒng)的建筑行業(yè)和工程承包向新能源、制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展。

隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，中國同東盟成員國之間的合作也越來越密切。已與泰國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等國簽署了6份總額為635億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議。菲律賓、馬來西亞等央行和貨幣當(dāng)局已經(jīng)將人民幣列為官方儲備貨幣，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算已擴至東盟所有國家。

而中泰經(jīng)貿(mào)合作和中緬經(jīng)貿(mào)合作可以看做中國-東盟發(fā)展十年來的兩個樣本。

據(jù)官方統(tǒng)計，中國已成為泰國第一大出口目的地、第二大進口來源國和最大旅游客源國，泰國也已成為中國在東盟國家中第二大貿(mào)易伙伴，是中國公民出國旅游主要目的地國，現(xiàn)年均赴泰旅游人數(shù)已達300萬人次。

在未來合作方面，中泰也已確立了2015年雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)1000億美元的目標(biāo)，并將鐵路、水利、清潔能源、教育等作為四大重點合作領(lǐng)域，在科技、海洋等多個領(lǐng)域確定了一系列合作項目。兩國間強勁的交往勢頭為“中泰一家親”奠定了全面的基礎(chǔ)。

在中國和緬甸的經(jīng)貿(mào)合作上，蓬勃發(fā)展的務(wù)實合作給雙方帶來了實實在在的好處。2013年，中緬貿(mào)易額達101．5億美元，十年增長了近10倍。2014年1－9月，中緬貿(mào)易額大幅增長185．1％，達177．5億美元。中國已經(jīng)成為緬甸第一大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場和第一大進口來源地。中國亦是緬第一大外資來源地。據(jù)緬方統(tǒng)計，截至2013年底，中國大陸企業(yè)累計對緬協(xié)議投資總額達143．7億美元，占緬吸引外資總額32．5％。中方投資建成了中緬油氣管道、達貢山鎳礦等一批重大合作項目，為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

據(jù)外媒報道，中國-東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動以來，中國從泰國、馬來西亞和越南等國進口更多的熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品，這可能會影響到廣西、云南等中國南部省份的農(nóng)民。東盟負責(zé)東盟經(jīng)濟共同體的副秘書長普斯巴那丹也承認自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效后部分國家將付出一定代價，但他相信中國和東盟正實現(xiàn)互利雙贏。