在剛剛閉幕的APEC會議上，亞投行和絲路基金等全新多邊金融機(jī)構(gòu)的籌建和出現(xiàn)成為熱議話題。這些機(jī)構(gòu)的成立將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中發(fā)揮怎樣的作用？又將給我國經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響？這些問題值得探究——

　　在為新興市場國家提供一定資金支持的同時，已有的多邊金融機(jī)構(gòu)也在一定程度上限制了新興市場國家的話語權(quán)。正因如此，無論是積極籌建的亞投行，還是成立在即的絲路基金，都將成為現(xiàn)有國際金融結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充。

　　新型機(jī)構(gòu)應(yīng)運而生

　　國際金融危機(jī)發(fā)生以來，外需疲軟、內(nèi)生動力不足一直是不少新興市場國家尤其是亞太國家面臨的共同問題。而隨著主流經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)分化，亞太國家間通過互聯(lián)互通尋找新增長點、培育新競爭優(yōu)勢的必要性更加凸顯。

　　如今，亞洲國家間的互聯(lián)互通是硬件、軟件、人文“三位一體”的聯(lián)通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。但是，亞太國家往往財政收支偏緊，需要通過多邊金融機(jī)構(gòu)提供貸款解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金問題。

　　由于所能提供的資金額度有限，目前已有多邊金融機(jī)構(gòu)的作用十分有限。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年至2020年，亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需約8萬億美元，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則需近3000億美元的資金投入。面對如此巨大的資金缺口，現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)無法提供足夠支持。

　　于是，新興經(jīng)濟(jì)體選擇了對已有多邊金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行增資擴(kuò)容。但是，這項工作卻遭到了極大阻礙。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者，大部分多邊開發(fā)銀行的股權(quán)與話語權(quán)其實主要由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體掌握，其治理理念和意識形態(tài)具有明顯的西方特色，政治因素往往成為這些機(jī)構(gòu)改革的巨大障礙。

　　正因如此，新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向建立新的多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行、絲路基金等由此應(yīng)運而生。

　　理念更加多元包容

　　可以說，亞投行、金磚銀行等新生多邊金融機(jī)構(gòu)的成立是對現(xiàn)有國際金融結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充。在國家開發(fā)銀行行長鄭之杰看來，在已有國際金融結(jié)構(gòu)中，發(fā)展中國家沒有足夠的話語權(quán)，不利于全球治理的平衡發(fā)展，而金磚銀行等機(jī)構(gòu)就是促進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整參與者。

　　由新興市場國家主導(dǎo)的新型多邊金融機(jī)構(gòu)，其創(chuàng)建者更加多元，治理理念也必然會更加包容。中國領(lǐng)導(dǎo)人就曾多次強(qiáng)調(diào)，亞投行和絲路基金都是開放的，歡迎其他投資者加入。黃薇認(rèn)為，新的多邊金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建者在經(jīng)濟(jì)治理理念上與西方國家存在差異，以民主政治和完全自由開放市場為基調(diào)的“華盛頓共識”不再是其原則性指南，必將在一定程度上推動國際金融治理理念的多元化和民主化。

　　更加多元包容的理念，使這些機(jī)構(gòu)能夠更有效地彌補(bǔ)新興市場國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口。以亞投行為例，這個平臺能將本地區(qū)高儲蓄率國家的存款直接導(dǎo)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)資本的有效配置，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展并改善就業(yè)。

　　盡管原則上不以盈利為目的，但為了維持持續(xù)運作，這些新型多邊金融機(jī)構(gòu)還是要將政策性與市場原則結(jié)合起來，在項目選擇、實施和監(jiān)管方面設(shè)定嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，保證投資項目在整體上有良性回報。同時，也要按照國際慣例辦事，充分借鑒已有機(jī)構(gòu)的理論經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗，促進(jìn)國際金融秩序平穩(wěn)運行。

　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)漸次受益

　　近日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭盡早開花結(jié)果。要幫助有關(guān)沿線國家開展本國和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。因此，有專家分析認(rèn)為，在亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)的支持下，與南亞、東南亞和中亞國家之間的高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可能最先取得成果，國內(nèi)交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)將率先受益。

　　申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示，中央財經(jīng)工作會議特別提及中國與巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國之間的鐵路、公路項目，將在“一帶一路”建設(shè)中優(yōu)先部署。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，預(yù)計“一帶一路”框架下有關(guān)項目的推進(jìn)將大致遵循先路上交通后海上運輸、先鐵路公路后港口碼頭、先傳統(tǒng)近鄰后爭取其他國家的順序，國內(nèi)股市中的交通運輸、建筑建材等板塊將因此受益。

　　與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)的石化、能源行業(yè)，也將受益于“一帶一路”建設(shè)。民生證券分析師陳亮告訴記者，“一帶一路”建設(shè)初期大抵是鐵路、公路、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將帶動區(qū)域內(nèi)能源需求的大幅增長；隨著基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，中國西部及中亞地區(qū)廉價的煤炭、石油、天然氣等能源產(chǎn)品將逐步打開區(qū)域外市場，價格上或有向上空間；而在中后期，隨著沿線國家經(jīng)濟(jì)總量的增長，區(qū)域內(nèi)的能源需求或?qū)⒈贿M(jìn)一步激發(fā)。（記者 張 忱）