【延伸閱讀】美國(guó)投資移民政策收緊 澳大利亞英國(guó)被指或受益

　　中新網(wǎng)10月16日電 據(jù)美國(guó)僑報(bào)網(wǎng)編譯報(bào)道，過(guò)去8年間，有超過(guò)2萬(wàn)名中國(guó)公民投資美國(guó)，為美國(guó)人創(chuàng)造了成千上萬(wàn)個(gè)工作崗位。不過(guò)令人擔(dān)心的是，美國(guó)的EB-5政策可能會(huì)給中國(guó)投資移民戴上“緊箍咒”，而澳大利亞和英國(guó)，或?qū)⒊蔀樽畲蟮氖芤嬲摺?/p>

　　據(jù)《赫芬頓郵報(bào)》(The Huffington Post)15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)可能改變EB-5移民簽證政策，來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)三國(guó)政府機(jī)構(gòu)和跟蹤移民投資的非盈利組織的數(shù)據(jù)顯示，2012及2013財(cái)年，通過(guò)EB-5簽證項(xiàng)目來(lái)美的中國(guó)公民有11933人，而同期只有幾百人移民到澳大利亞和英國(guó)。

　　中國(guó)移民美國(guó)的趨勢(shì)太過(guò)強(qiáng)大，以至于美國(guó)公民與移民服務(wù)局(USCIS)2014年8月23日就宣布，中國(guó)投資移民的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了EB-5項(xiàng)目的配額上限，這是該計(jì)劃24年歷史上第一次配額超標(biāo)。2014財(cái)年已經(jīng)結(jié)束，但美國(guó)官員預(yù)計(jì)2015財(cái)年，中國(guó)投資移民將受限制——盡管投資移民給美國(guó)的好處巨大。

　　EB-5簽證是由美國(guó)國(guó)會(huì)成立的增加投資以促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要項(xiàng)目。根據(jù)1990年的移民法案，外國(guó)公民向單獨(dú)企業(yè)投資100萬(wàn)美元(或向高失業(yè)率或位于農(nóng)村地區(qū)的“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”投資至少50萬(wàn)美元)，為美國(guó)工人創(chuàng)造或保留至少10工作機(jī)會(huì)，即可獲得綠卡，成為合法永久居民，并最終成為美國(guó)公民。

　　數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)項(xiàng)目在1990年成立最初幾年并不成功，直到前幾年美國(guó)移民局簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序。根據(jù)來(lái)美投資協(xié)會(huì)(Association to Invest In the USA，IIUSA)的數(shù)據(jù)顯示，自2005年財(cái)政年度起，EB-5項(xiàng)目已經(jīng)吸引了超過(guò)65億美元資本投資，創(chuàng)造并支持了超過(guò)13.1萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　過(guò)去幾年，來(lái)自中國(guó)的移民開(kāi)始成為EB-5項(xiàng)目的最大投資群體。2006年到2011年，美國(guó)簽發(fā)了12303個(gè)簽證，超過(guò)50%的投資移民都來(lái)自中國(guó)。而美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)稱，過(guò)去三年，中國(guó)投資移民的比例更是大大增加，2012年，85.1%的簽證給了中國(guó)公民，2013年，該數(shù)字再次增加，達(dá)到85.5%，并且這一趨勢(shì)仍在上升。這也最終催生了美國(guó)政策的變化。

　　美國(guó)決定對(duì)中國(guó)投資移民實(shí)施配額，也為其他國(guó)家吸引投資打開(kāi)了大門(mén)。澳大利亞和英國(guó)似乎是美國(guó)政策收緊的最大受益者，尤其是在加拿大2014年初取消投資簽證之后——因?yàn)樵撚?jì)劃已經(jīng)成為“中國(guó)富人取得海外居住權(quán)的最快捷方式”，大約75%的項(xiàng)目申請(qǐng)人是中國(guó)公民，他們只需向加拿大一個(gè)省投入80萬(wàn)加元(約合72.6萬(wàn)美元)無(wú)息貸款，就能成為加拿大居民。

　　在受益者中，澳大利亞于2012年推出了投資移民項(xiàng)目，投資至少500萬(wàn)美元就能換取永久居留權(quán)，2012年至今，澳大利亞政府共簽發(fā)行了386個(gè)該項(xiàng)目簽證。其2014年9月的政府報(bào)告顯示，87.6%的簽證授予中國(guó)公民。

　　《澳大利亞金融評(píng)論》(Australian Financial Review)報(bào)道稱，該項(xiàng)目刺激外國(guó)資本在房地產(chǎn)的投資增長(zhǎng)93%。

　　英國(guó)也類似，據(jù)《每日電訊報(bào)》稱，英國(guó)2014年6月改變的投資移民規(guī)則，就是專門(mén)鼓勵(lì)中國(guó)公民投資。規(guī)則變化后，已經(jīng)取得其他歐盟國(guó)家簽證的中國(guó)公民，不再需要單獨(dú)填寫(xiě)申請(qǐng)英國(guó)簽證。英國(guó)投資移民計(jì)劃，也就是英國(guó)一級(jí)投資者計(jì)劃(UK Tier 1 Investor Program)，要求投資100萬(wàn)英鎊(約165萬(wàn)美元)，就可獲得六個(gè)月內(nèi)的英國(guó)居留權(quán)，無(wú)需創(chuàng)造任何工作。

　　美國(guó)和加拿大收緊移民政策后，澳大利亞和英國(guó)或?qū)⒊蔀槲袊?guó)投資者的最好備選，當(dāng)然，其他國(guó)家也將成為中國(guó)和其他國(guó)家投資移民的目的地。歐盟各國(guó)、加勒比海國(guó)家、香港等，都是中國(guó)投資者的選擇。

　　投資移民的未來(lái)取決于數(shù)以萬(wàn)計(jì)的富有中國(guó)人，但有一點(diǎn)會(huì)比較有意思，那就是隨著中國(guó)投資者因配額政策下降和看到其他國(guó)家因其受益，美國(guó)可能又重新“變卦”，再次放寬對(duì)中國(guó)的限制，那就好玩了。(龐克)

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