中國日報網(wǎng)3月17日電(信蓮)英國《金融時報》網(wǎng)站3月17日發(fā)表由彼得森國際經(jīng)濟研究所榮休所長、高級研究員弗雷德?貝格斯滕撰寫的文章稱,面對中國倡議成立的亞投行,美國應(yīng)該積極回應(yīng)并嘗試加入,而不是采取試圖阻撓中國、游說盟友不要加入的虛偽做法。以下為文章摘編:
事實證明,中國為亞洲建立一家新開發(fā)銀行的決定具有高度爭議性。定于今年晚些時候投入運營的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)已引發(fā)北京與華盛頓之間的深刻分歧。后者認(rèn)為,亞投行將削弱現(xiàn)有國際機構(gòu),而且將成為更廣泛地表達(dá)中國戰(zhàn)略利益的工具。如今,亞投行也成了美國與其幾個關(guān)鍵盟友(包括已決定成為這家新機構(gòu)創(chuàng)始成員國的英國)之間主要分歧的一個來源。
這引發(fā)了華盛頓方面的憤怒回應(yīng),這一令人遺憾的動態(tài)反映出美國犯下了一個巨大錯誤——它抵制了一家旨在幫助亞洲滿足能源、電力、交通、電信和其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域數(shù)萬億美元投資需求的銀行。
去年10月,中國與其他20個亞洲國家一致同意建立亞投行。北京方面將提供大部分資本,創(chuàng)始成員國包括第二大股東印度以及兩個海灣阿拉伯國家——科威特和卡塔爾。一些非亞洲國家也被邀請成為創(chuàng)始成員國。美國拒絕了這一邀請,而后還游說其盟友(包括澳大利亞、韓國、英國和其他歐洲國家)不要加入亞投行。
華盛頓方面認(rèn)為,沒有必要成立一家新的開發(fā)銀行,因為已經(jīng)有了世界銀行(World Bank)和亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)。華盛頓還出現(xiàn)了一些懷有惡意的流言,稱中國人領(lǐng)導(dǎo)的亞投行可能會無視國際貸款準(zhǔn)則、并支持那些增進(jìn)中國政治乃至軍事利益的項目。
美國采取這種立場是錯誤的。美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)已呼吁進(jìn)行更多的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資?,F(xiàn)有機構(gòu)只能滿足這些需求的很小一部分,而且近年來采取了不同的優(yōu)先次序。競爭有利于開發(fā)貸款,也有利于其他市場。對透明度、采購和反腐標(biāo)準(zhǔn)倒退的擔(dān)憂是合理的,但解決這些問題的方法是加入該機構(gòu),從內(nèi)部實現(xiàn)變革;所謂在外面挑毛病會更加有效的說法純屬無稽之談。
最重要的是,當(dāng)前的問題代表著中美競爭中的新沖突。為爭奪21世紀(jì)世界經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)者的寶座,中美之間不可避免地會相互競爭。作為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者,美國自然希望中國支持美國70年來一直領(lǐng)導(dǎo)的國際規(guī)則和國際機構(gòu)。而作為一個崛起中的強國,中國自然想挑戰(zhàn)自己未曾參與建立的現(xiàn)狀,并開始自行打造一個修正過的秩序。
美國敦促中國行使與其不斷增強的實力相一致的領(lǐng)導(dǎo)力、為支持發(fā)展和其他全球目標(biāo)提供更多資源,這是正確的。而當(dāng)中國朝著這些方向前進(jìn),就如中國在亞投行這件事中所做的那樣,美國卻試圖阻止中國,這是短視和虛偽的。考慮以下兩點就更是如此了:奧巴馬政府4年來都未能說服國會通過相關(guān)立法、以讓中國和其他新興經(jīng)濟體在國際貨幣基金組織(IMF)中發(fā)揮更大作用,盡管這已是其他所有國家的共識;此外,美國還反對亞洲開發(fā)銀行增資。
美國的敵意使中國愈發(fā)認(rèn)為美國的戰(zhàn)略是遏制和壓制中國,這加大、而非減小了中國采取不合作行為的可能性。相較之下,英國以及美國的其他盟友明智地選擇接受中國的邀請、加入亞投行。
美國應(yīng)該調(diào)轉(zhuǎn)方向。它應(yīng)加入亞投行,并說服國會提供取得亞投行少數(shù)股權(quán)所需的小筆資金。美國應(yīng)鼓勵其亞洲和歐洲朋友加入亞投行,以便在中國采取任何不利行動時幫助美國一同加以反對。
美國還應(yīng)鼓勵世行和其他現(xiàn)有多邊貸款機構(gòu)與亞投行密切合作。這樣,亞投行項目就能在世界經(jīng)濟中扮演積極角色,并受益于中國不斷增強的發(fā)揮建設(shè)性全球領(lǐng)導(dǎo)力的意愿。
(編輯:涂恬)
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