福建省長樂市境內(nèi)一座占地約3畝，修建時間2年，耗資400多萬元的豪華墓。 新華社圖

“豪華墓”為何管不好？

《殯葬管理條例》已經(jīng)出臺近20年，各地也出臺了相應(yīng)的地方性法律法規(guī)和管理辦法。以天津為例，在國家政策出臺之后，天津也出臺了《天津市殯葬管理條例》及相應(yīng)的實施辦法。但這么多年過去了，為何明顯違反法律法規(guī)的“豪華墓”屢禁不止甚至愈演愈烈？

－－執(zhí)法力量不足。天津市殯葬事業(yè)管理處工作人員告訴記者，“豪華墓”多地“開花”，但殯葬管理部門行政執(zhí)法力量不足，以有限的人手監(jiān)督檢查數(shù)量龐大的墓地經(jīng)營主體，力不從心，甚至不排除一些地方“一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子”，墓地經(jīng)營者和行政主管部門本就是“穿一條褲子”，更別說承擔(dān)起監(jiān)督查處的職責(zé)了。

－－相關(guān)規(guī)定不明確。目前，對于現(xiàn)有的“豪華墓”如何處理沒有明確的規(guī)定，對修建“豪華墓”的個人和公墓管理方應(yīng)怎樣處罰也沒有詳細(xì)的規(guī)定。南京市溧水區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日表示，已經(jīng)向美人山墓園下達(dá)整改通知書，要求對兩處超標(biāo)大墓盡快整改?！爱吘鼓寡ú豢赡芟襁`建，說拆就拆了，整改方案還需要和墓主家屬進(jìn)行溝通才能最后敲定?！?/p>

如何清理整治“豪華墓”？陳華文建議，要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，在專項整治行動取得實效的基礎(chǔ)上，探索制度化監(jiān)督體制建設(shè)。同時，對于違反規(guī)定的個人和公墓管理方，要有明確的處罰規(guī)定，讓法律法規(guī)真正“長出牙齒”。天津市社科院社會學(xué)所所長張寶義則重點提出，中央對“豪華墓”明令禁止，對于黨員干部違反規(guī)定的，要從嚴(yán)從重處理。“黨員干部身份特殊，對社會的影響比較大，可以把對黨員干部的殯葬事務(wù)列入申報事項，切實保證有關(guān)規(guī)定貫徹落實。”

另外，北京師范大學(xué)民俗學(xué)與文化人類學(xué)研究所教授、北京市政協(xié)常委萬建中說，建設(shè)“豪華墓”反映了一種喪葬習(xí)俗和文化，應(yīng)該多做工作，逐步形成生態(tài)安葬、文明低碳祭掃的殯葬新風(fēng)。