朱民:IMF份額改革決定啟動(dòng)“B計(jì)劃” 繞開美國(guó)
美國(guó)華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日,是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2015年春季年會(huì)的最后一天。IMF副總裁朱民先生在IMF總部1號(hào)樓舉辦了聯(lián)席記者會(huì),有近二十位記者參加了這場(chǎng)受益匪淺的小型研討會(huì)。
早上8點(diǎn)半,會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始。朱民先生首先表示,他會(huì)分別就全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融市場(chǎng)穩(wěn)定、2015發(fā)展年以及IMF額度這四方面逐一介紹。然后進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。朱民一開始便提到,這段時(shí)間比較平靜,世界經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)情況良好。但是本次春季年會(huì)參加人數(shù)還是破了歷史記錄,高達(dá)8000人次,這是從未有過的。對(duì)比IMF秋季年會(huì)通常1萬人次的參與數(shù)量而言,這次春季年會(huì)可謂是受到各界矚目。不僅源于大家對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期待,也是想要聽專家對(duì)相應(yīng)政策的解讀。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體在恢復(fù)美英表現(xiàn)強(qiáng)勁
IMF副總裁朱民先生說,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體還在恢復(fù)?!敖衲杲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為3.5%,還是不夠強(qiáng)勁,不能創(chuàng)造足夠的就業(yè)。希望能夠更強(qiáng)勁增長(zhǎng)。第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展的趨勢(shì)出現(xiàn)不一致。比如發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所提升,新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還在調(diào)整之中。但在發(fā)達(dá)國(guó)家之中,美國(guó)和英國(guó)表現(xiàn)強(qiáng)勁。但是日本和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)比較軟,但經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)。在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中,印度和中國(guó)的增長(zhǎng)還屬?gòu)?qiáng)勁。但是巴西和俄羅斯,則一個(gè)是負(fù)增長(zhǎng),一個(gè)是接近負(fù)增長(zhǎng)。所以全球整體經(jīng)濟(jì)比較復(fù)雜,呈現(xiàn)出多元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和恢復(fù)的格局。”
IMF份額改革決定啟動(dòng)“B計(jì)劃” 加快工作進(jìn)展且不能停下來
IMF副總裁朱民在談到IMF份額改革時(shí)說,“2015春季年會(huì)期間,我們(IMF)再一次對(duì)美國(guó)不能通過IMF額度改革表示失望。而且督促美國(guó)政府盡快通過2010年的改革方案。那么與此同時(shí),我們也很明確,那就是,我們不能等美國(guó)和國(guó)會(huì)了。我們有一個(gè)“B計(jì)劃”已經(jīng)開始啟動(dòng),會(huì)議對(duì)啟動(dòng)表示了認(rèn)可。”
注:IMF改革意義深遠(yuǎn),尤其對(duì)中國(guó)而言:超過6%的份額將從代表性過高的成員國(guó)轉(zhuǎn)移到代表性不足的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家升。改革后,中國(guó)的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%,躍身為IMF第三大份額國(guó),比第二位的日本(6.461%)僅低0.071個(gè)百分點(diǎn),而美國(guó)依然是第一位。金磚四國(guó)(巴西、中國(guó)、印度和俄羅斯)將全部躋身IMF份額最高的十大成員國(guó)之列。
朱民先生還說,IMF在2010年改革不能通過的情況下,會(huì)考慮通過從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移一部分額度,或者增加一部分額度給新興經(jīng)濟(jì)體的方式,盡可能達(dá)到2010年改革方案中所要求的水平?!皶?huì)議要求我們加快此項(xiàng)工作的進(jìn)展,不能停下來“,朱民先生如是說。
“這里還有個(gè)更有意思的事情,就是IMF已經(jīng)開始在做2015年的新近改革了。這存在爭(zhēng)論,很多人指出,2010年的改革還尚未得出結(jié)論,就開始做2015年的,這要如何評(píng)判?當(dāng)然我們內(nèi)部也在一直討論。但是不管怎樣,改革是一定要做下去的!”
朱民先生在隨后也接受了現(xiàn)場(chǎng)不同媒體記者的提問,以下為問答環(huán)節(jié)實(shí)錄:
記者: 有兩個(gè)問題,一個(gè)是關(guān)于SDR. 總裁拉加德在之前的記者會(huì)上講到中國(guó)現(xiàn)在正在努力推進(jìn)此事,周小川行長(zhǎng)也提出今年想要開放資本賬戶,所有的評(píng)估下來,您認(rèn)為人民幣有沒有機(jī)會(huì)在今年底納入SDR貨幣籃子?
朱民:SDR的評(píng)估已經(jīng)開始,但我們還沒有形成報(bào)告,報(bào)告大概能在7月份形成,我們正在對(duì)人民幣進(jìn)行很認(rèn)真和全面的評(píng)估,評(píng)估分為兩個(gè)方面,第一方面關(guān)于人民幣進(jìn)SDR有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易使用,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到,中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)國(guó),在貿(mào)易使用上已經(jīng)達(dá)到。關(guān)于人民幣自由使用概念,這個(gè)涉及到很多概念,比如人民幣在商業(yè)銀行負(fù)債中的比例,人民幣作為外匯資金交易的狀況,作為衍生品的狀態(tài),在儲(chǔ)備中的,在全球發(fā)債所占比重,這需要很多的統(tǒng)計(jì),涉及到很多的實(shí)際情況。
我舉個(gè)例子來說,貨幣互換,中國(guó)央行和很多國(guó)家簽訂了貨幣互換,貨幣互換不完全在我們的統(tǒng)計(jì)之中,但我們知道這個(gè)情況,中國(guó)和烏克蘭有貨幣互換,這個(gè)我們知道,我前兩天見了澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng),我問及他澳大利亞央行的貨幣互換,但這個(gè)數(shù)據(jù)也不完全在世界披露的報(bào)告中。舉很簡(jiǎn)單的例子,關(guān)于貨幣交易的問題,是用互換的交易數(shù)字,還有用別人BIS報(bào)告中的數(shù)據(jù),這個(gè)涉及到很多技術(shù)性具體的工作,所以我們基金內(nèi)部現(xiàn)在分了幾大模塊,對(duì)于每一項(xiàng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)討論,把這件事做實(shí),這些概念很重要。
第二就要開始考慮改革方面的政策,今年人民幣要實(shí)現(xiàn)資本賬戶開放,三月份已經(jīng)在北京做出了鄭重宣布,這意味著中國(guó)金融改革,資本賬戶的開放,人民幣的可使用將會(huì)進(jìn)一步提高,這些都是我們要考慮進(jìn)去的因素之一。所以人民幣進(jìn)入SDR已經(jīng)在過程中,這個(gè)過程會(huì)需要一些時(shí)間。(記者:最快可以什么時(shí)候知道結(jié)果?這個(gè)時(shí)間表上?)時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格意義上說今年是SDR的評(píng)估年,但考慮到人民幣的特殊性和重要性,時(shí)間問題也會(huì)有一定彈性。我們會(huì)充分考慮各方因素,充分考慮質(zhì)量。(記者:會(huì)是在年底前嗎?)年底前我們會(huì)給出初步報(bào)告,但確實(shí)只是初步報(bào)告,基金是一個(gè)做事很穩(wěn)健的單位,初步報(bào)告會(huì)給出一個(gè)框架性的東西,然后進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整,然后再看這件事情怎么做。
記者:這里有個(gè)技術(shù)問題,剛才那個(gè)“自由使用”是四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我聽到的說法也是兩條線。一條線是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不變,然后去看中國(guó)在四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下用怎樣的指標(biāo),可以加入,這是個(gè)核心問題。另外一個(gè)就是說這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不是也可以徹底改變,甚至變成五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。目前在這個(gè)上面有沒有達(dá)成共識(shí),是徹底不改標(biāo)準(zhǔn)還是標(biāo)準(zhǔn)可能改?
朱民:第一是在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)下,人民幣的國(guó)際地位,這個(gè)很重要,他在第幾位,這是統(tǒng)計(jì)問題。第二個(gè)問題就是你說的,這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不是如實(shí)反映了今天世界上的情況,從1944年以來,特別是近20年,世界發(fā)生了很大的變化,國(guó)際貨幣基金組織他的股權(quán)結(jié)構(gòu)也好,還是他的硬性標(biāo)準(zhǔn)也好,當(dāng)然需要及時(shí)的反應(yīng)世界的變化。所以對(duì)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們?cè)谧鲞@個(gè)很大型的評(píng)估過程中,第一我們?cè)诜殖蓭讉€(gè)組在搜集數(shù)據(jù),來看中國(guó)在這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下的國(guó)際地位。第二就是對(duì)著四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也在考慮,看他們是否能夠有效的反應(yīng)當(dāng)今世界的變化。(所以都是開放的,都是有可能的?)對(duì),這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正在探討,但最終的這個(gè)決定需要董事會(huì)來做。
在一小時(shí)的記者會(huì)結(jié)束前,朱民先生再次特別強(qiáng)調(diào)今年是發(fā)展年。接下來在埃塞俄比亞舉辦的金融大會(huì)、紐約聯(lián)合國(guó)總部提出的千年發(fā)展目標(biāo)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過渡,以及巴黎氣候變化大會(huì)上,我們會(huì)將看到:世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,依舊是今年的主旋律。(鳳凰財(cái)經(jīng)記者子昕駱姍姍發(fā)自華盛頓)
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