人民網(wǎng)北京5月19日電 由全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《日本經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究報(bào)告（2015）》指出，日本經(jīng)濟(jì)面臨的最大難題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即如何扭轉(zhuǎn)多年來(lái)形成的“政府債務(wù)化”、“產(chǎn)業(yè)空心化”和“人口老齡化”格局的問(wèn)題。日本經(jīng)濟(jì)要在中長(zhǎng)期走出發(fā)展的困境，則必須真正落實(shí)和推動(dòng)其增長(zhǎng)戰(zhàn)略，徹底進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和社保制度的改革。

　　“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施兩年有余，日本經(jīng)濟(jì)仍然非常脆弱，尚未達(dá)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)有的水平。目前公共投資產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)、股價(jià)上升帶來(lái)的資產(chǎn)效應(yīng)，以及消費(fèi)稅率上調(diào)產(chǎn)生的突擊消費(fèi)沖動(dòng)是上一輪經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿λ?。其中，可以說(shuō)公共投資傳遞的財(cái)政政策效果比較明顯，而量化寬松帶來(lái)的股市回暖和日元貶值效應(yīng)卻已經(jīng)逐步消失。今后，高居不下的公共債務(wù)將進(jìn)一步制約其財(cái)政政策的調(diào)控功能。在此背景下，如果新的安倍內(nèi)閣繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施第二階段增稅計(jì)劃的話，將對(duì)日本的個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)生更加直接的沖擊，同時(shí)也將進(jìn)一步增加實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)的難度，并削弱宏觀調(diào)控產(chǎn)生的短期政策效果。但是，如果放棄增稅的話，將使未來(lái)的日本面臨財(cái)政懸崖，財(cái)政運(yùn)作難以為繼。

　　報(bào)告認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)面臨的最大難題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即如何扭轉(zhuǎn)多年來(lái)形成的“政府債務(wù)化”、“產(chǎn)業(yè)空心化”和“人口老齡化”格局的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，今后日本政府如果仍然寄希望于依靠貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的話，難免本末倒置，徒勞無(wú)益。相反，如果要化解財(cái)政危機(jī)、根治社保透支問(wèn)題，日本就必須徹底推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，出臺(tái)一系列維持可持續(xù)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，以提振市場(chǎng)信心。而這本來(lái)就是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的短板。

　　目前日本經(jīng)濟(jì)存在的人口、制度等深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也具有結(jié)構(gòu)性需求不足的共性?？梢哉f(shuō)，日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯的最大理由有兩個(gè)，即不斷膨脹的公共債務(wù)和不斷減少的人口。一般來(lái)說(shuō)，隨著人口的不斷減少，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將不斷萎縮，而在過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期中積累起來(lái)的債務(wù)將會(huì)逐漸變成財(cái)政負(fù)擔(dān)，而人口老齡化所帶來(lái)的社保透支也將最終成為財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，日本的人口減少和公共債務(wù)膨脹兩者呈表里關(guān)系，相互之間有著必然聯(lián)系。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”希望依靠寬松的貨幣政策、靈活的財(cái)政政策來(lái)重振日本經(jīng)濟(jì)，充其量只能獲得短期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　報(bào)告指出，日本經(jīng)濟(jì)要在中長(zhǎng)期走出發(fā)展的困境，則必須真正落實(shí)和推動(dòng)其增長(zhǎng)戰(zhàn)略，徹底進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和社保制度的改革，解決日本社會(huì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在長(zhǎng)期中依靠可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政的開源節(jié)流。從“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的短期行為來(lái)看，其量化寬松和增加公共投資猶如加量吸食毒品，雖然可以暫時(shí)提振一下日本經(jīng)濟(jì)，但無(wú)助于根治其結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。政策藥性過(guò)后，一切狀況只會(huì)比以往更糟，日本將陷入公共債務(wù)危機(jī)不能自拔。但是，目前從日本的政治體制來(lái)看，受黨派內(nèi)部和各利益集團(tuán)既得利益的影響，結(jié)構(gòu)改革缺乏足夠的動(dòng)力，要從根本上推動(dòng)日本的結(jié)構(gòu)性改革可謂難上加難。可以說(shuō)，自“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”誕生以來(lái)結(jié)構(gòu)性改革就一直是其短板。從這一點(diǎn)來(lái)看，安倍解散眾議院重新大選，也著實(shí)有利于排除政異見，為推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革掃清障礙。