美國(guó)近期揮舞“關(guān)稅大棒”，任意對(duì)貿(mào)易伙伴加征或威脅加征對(duì)等關(guān)稅，不僅公然踐踏了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易體系，更是加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成廣泛負(fù)面影響。美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)背后的單邊主義與霸權(quán)邏輯，不僅破壞了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的信任基石，更反噬美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)利益。面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅霸凌，中國(guó)展現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)略定力和發(fā)展底氣，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)高水平制度型開放，在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中乘風(fēng)破浪，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

美式關(guān)稅霸凌：國(guó)際秩序的破壞者

美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)是對(duì)多邊貿(mào)易體制的根本性破壞。美國(guó)曾是多邊貿(mào)易體制的主要設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者，當(dāng)前卻以單邊主義替代多邊秩序，系統(tǒng)性地背離世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則，通過“對(duì)等關(guān)稅”等單邊措施，架空多邊最惠國(guó)待遇原則，違背關(guān)稅自由化承諾。這種“規(guī)則合則用、不合則棄”的無理作派，動(dòng)搖了“條約必須遵守”這一國(guó)際法基石，危害國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序穩(wěn)定。

美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)是對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的系統(tǒng)性沖擊。美國(guó)試圖重構(gòu)“美式關(guān)稅體系”，通過高額關(guān)稅制造貿(mào)易壁壘，迫使全球產(chǎn)業(yè)鏈按照美國(guó)利益重新布局。這種關(guān)稅霸權(quán)不僅直接扭曲全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，更將引發(fā)從經(jīng)濟(jì)到政治的系統(tǒng)性連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。根據(jù)世貿(mào)組織《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，美國(guó)關(guān)稅措施將對(duì)全球貿(mào)易帶來較大負(fù)面沖擊。報(bào)告指出，基于截至2025年4月14日的關(guān)稅政策，2025年全球貨物貿(mào)易量預(yù)計(jì)下降0.2%，如果美國(guó)重新全面征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，加之各國(guó)貿(mào)易政策的不確定性，2025年全球貨物貿(mào)易量跌幅將進(jìn)一步擴(kuò)大到1.5%。

美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)的持續(xù)性傷害?！瓣P(guān)稅大棒”將反噬美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)，帶來消費(fèi)成本高企、金融市場(chǎng)震蕩、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受損等諸多問題。國(guó)際貨幣基金組織4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.9個(gè)百分點(diǎn)至1.8%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中下調(diào)幅度最大?！瓣P(guān)稅大棒”違背全球價(jià)值鏈分工規(guī)律，無助于實(shí)現(xiàn)美國(guó)的制造業(yè)回流目標(biāo)。特朗普政府在關(guān)稅政策上的反復(fù)無常更嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)，全球供應(yīng)鏈正在加速重組，更多國(guó)家開始考慮“去美國(guó)化”的替代方案。

中國(guó)高水平開放：應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)定行動(dòng)

面對(duì)美國(guó)掀起的單邊保護(hù)主義浪潮，中國(guó)秉持“維護(hù)國(guó)際規(guī)則、堅(jiān)定開放步調(diào)”，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的戰(zhàn)略定力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)不斷擴(kuò)大單邊市場(chǎng)準(zhǔn)入。《外商投資法》及其實(shí)施條例確立了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單由2017年的93項(xiàng)大幅縮減至2024年的29項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域限制性措施清零，服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升。金融領(lǐng)域取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資股比限制。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入放寬。

中國(guó)積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)。海南自由貿(mào)易港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)貨物貿(mào)易實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征、服務(wù)貿(mào)易實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征、投資嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”的自由化便利化制度安排。北京、上海、海南等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）開展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全管理試點(diǎn)，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放新模式。

中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易伙伴覆蓋全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，有效對(duì)沖全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性：無懼風(fēng)浪穩(wěn)健前行

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定，“質(zhì)”“量”雙升。2024年我國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)43.85萬億元，同比增長(zhǎng)5%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高；“中國(guó)智造”、“綠色制造”加速出海，自主品牌出口擴(kuò)大，跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，可數(shù)字化交付服務(wù)出口增速領(lǐng)先全球。

中國(guó)加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，內(nèi)需基本盤增強(qiáng)。2024年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)48.8萬億元，同比增長(zhǎng)3.5%，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。廣闊內(nèi)需市場(chǎng)成為外貿(mào)企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)有出口實(shí)績(jī)的數(shù)十萬家企業(yè)中，接近85%的企業(yè)同時(shí)開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，內(nèi)銷金額占銷售總額的近75%。

中國(guó)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。2024年我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%。新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”出口增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。人工智能、量子通信、生物制造等前沿領(lǐng)域取得新突破。新質(zhì)生產(chǎn)力正重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

貿(mào)易保護(hù)主義沒有出路。面對(duì)美國(guó)的單邊霸凌行徑，中國(guó)以穩(wěn)定的政策環(huán)境、完備的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場(chǎng)潛力、持續(xù)的創(chuàng)新能力為支撐，在壓力下從容應(yīng)對(duì)，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，必將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)邁向更廣闊的發(fā)展空間。

作者：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院副教授 李思奇