原標(biāo)題: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”尋求改革與增長(zhǎng)的平衡

　　東方網(wǎng)7月21日消息：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”的特點(diǎn)。專家分析，上半年經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)是“三期疊加”的典型表現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需尋求改革與增長(zhǎng)的平衡。

　　今年兩會(huì)召開前夕，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的重要判斷。

　　所謂增長(zhǎng)速度換擋期，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期。所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，就是說結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，不調(diào)就不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)初期，中國(guó)實(shí)施了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。

　　超7成經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“三期疊加”的影響至少還會(huì)持續(xù)三年以上

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心開展的二季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查結(jié)果顯示，差不多3/4的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“三期疊加”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響從現(xiàn)在算起至少還會(huì)持續(xù)三年以上的時(shí)間。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心主任潘建成表示，必須認(rèn)識(shí)到“三期疊加”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)是短期的，要有足夠的心理準(zhǔn)備。

　　潘建成認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增速換擋”說的是一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)客觀上因潛在增長(zhǎng)率的回落而放緩，另一方面決策層主動(dòng)換擋與之相適應(yīng)；“結(jié)構(gòu)調(diào)整”事實(shí)上就是治病的過程，是調(diào)整跑步方式從而跑起來更協(xié)調(diào)、更順暢的過程；而“前期政策的消化”會(huì)是一個(gè)艱苦的過程，尤其是對(duì)很多產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的消化困難非常大。

　　尋求改革與增長(zhǎng)的平衡

　　當(dāng)前，在“三期疊加”的大背景下，我國(guó)也正在尋求改革與穩(wěn)增長(zhǎng)之間的平衡，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

　　6月，李克強(qiáng)在倫敦對(duì)英國(guó)兩大智庫(kù)發(fā)表演講時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，不采取強(qiáng)刺激措施，而是進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不突破保就業(yè)的下限，CPI不突破防通脹的上限，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終處于合理區(qū)間。

　　上半年的宏觀調(diào)控，基本可以用“微刺激”三個(gè)字來形容。一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布以后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上開始不斷出臺(tái)“微刺激”政策。而二季度經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，被普遍肯定為“微刺激”的成效。

　　業(yè)界人士分析認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力短期內(nèi)需要預(yù)調(diào)微調(diào)，長(zhǎng)期內(nèi)則依賴于改革紅利的釋放，提高全要素生產(chǎn)率，才能把潛在的增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)和人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)研究院發(fā)布的經(jīng)濟(jì)學(xué)家問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過五成的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為減少政府對(duì)市場(chǎng)的主導(dǎo)是下一階段結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

　　事實(shí)上，李克強(qiáng)總理在各個(gè)場(chǎng)合也多次強(qiáng)調(diào)“簡(jiǎn)政放權(quán)”。截至目前，新一屆中央政府已至少下放了468項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，有利于激發(fā)民間投資活力，改變資源配置不均衡的現(xiàn)狀，將淤積在民間融資、影子銀行的資金盤活，導(dǎo)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。