編者按：今年以來(lái)，伴隨著各項(xiàng)利好政策的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)融資租賃業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。然而，隨之而來(lái)的融資租賃糾紛也日益增多。對(duì)此，今年3月1日最高法院出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，對(duì)人民法院正確審理融資租賃合同糾紛案件提供了法律依據(jù)。隨著融資租賃的政策環(huán)境和法律環(huán)境的進(jìn)一步改善，我國(guó)融資租賃有望步入長(zhǎng)足發(fā)展軌道。

　　在上海市建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的進(jìn)程中，融資租賃是溝通金融、貿(mào)易、航運(yùn)3大產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一改革目標(biāo)的有力助推器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市融資租賃業(yè)務(wù)總量約占全國(guó)的三成，共有15家租賃公司獲得內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)資質(zhì)，約占全國(guó)的十分之一。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮人民法院審判工作對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)范引導(dǎo)作用，促進(jìn)融資租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，近日，上海市第二中級(jí)人民法院聯(lián)合第一中級(jí)人民法院發(fā)布了2009至2013年度融資租賃合同糾紛審判白皮書(shū)。白皮書(shū)的發(fā)布將對(duì)上海甚至對(duì)全國(guó)依法審判融資租賃合同糾紛案件起到示范作用，具有廣泛的借鑒價(jià)值。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì) 傳導(dǎo)作用顯著

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至2013年12月，上海兩個(gè)中級(jí)法院共受理融資租賃合同糾紛案件145件，審結(jié)144件，同期結(jié)案率為99.31％，收、結(jié)案數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的特征。其中，案件總標(biāo)的額高達(dá)人民幣38.05億元，案均標(biāo)的額為2600余萬(wàn)元，在金融民商事糾紛案件中位于前列。

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)融資租賃合同糾紛案件受理數(shù)量上的傳導(dǎo)作用較為明顯?！痹诮榻B融資租賃合同糾紛案件的特點(diǎn)時(shí)，上海市第二中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳萌分析說(shuō)，融資租賃的標(biāo)的物集中于實(shí)體產(chǎn)業(yè)中較為昂貴的特種設(shè)備等生產(chǎn)資料，如建筑工程業(yè)的挖掘機(jī)、印刷行業(yè)的高精密度打印設(shè)備。受國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)需求放緩影響，相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)易出現(xiàn)波動(dòng)，對(duì)承租人的正常經(jīng)營(yíng)和償付能力造成較大影響，從而引發(fā)大量融資租賃合同訴訟。

　　據(jù)了解，從近年來(lái)的融資租賃合同糾紛案件審判情況看，涉訴主體的數(shù)量和范圍不斷擴(kuò)展，融資租賃交易的當(dāng)事人主體呈復(fù)雜化趨勢(shì)。除典型的出賣人、出租人和承租人3方交易架構(gòu)外，出租人出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，以增加回購(gòu)人、保證人等方式將更多的利益相關(guān)方納入到融資租賃交易體系中，以便最大限度地保護(hù)其權(quán)益。

　　“一旦涉訴，承租人、回購(gòu)人、保證人均成為出租人主張其租金債權(quán)的對(duì)象，一筆融資租賃交易往往涉及數(shù)個(gè)回購(gòu)人和保證人，增大了審理難度?！标惷日f(shuō)。

　　糾紛多發(fā)

　　凸顯風(fēng)險(xiǎn)難控

　　在總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，白皮書(shū)還明確揭示了融資租賃及相關(guān)配套行業(yè)目前存在的問(wèn)題，如承租人、回購(gòu)人等存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)生履約瑕疵或爭(zhēng)議；出租人的業(yè)務(wù)機(jī)制存在疏漏，導(dǎo)致較大風(fēng)險(xiǎn)隱患；合同約定不明和新型業(yè)務(wù)模式，導(dǎo)致糾紛頻發(fā)；租賃物權(quán)屬公示等機(jī)制尚未有效形成，導(dǎo)致交易安全缺乏保障。

　　上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)盛勇強(qiáng)指出，“解決這些問(wèn)題，需要司法部門進(jìn)一步付出努力，也需要立法機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及金融從業(yè)人員、金融消費(fèi)者乃至整個(gè)社會(huì)進(jìn)一步更新理念和共同努力?！?/p>

　　“租賃物質(zhì)量存在重大瑕疵，是案件審理中常見(jiàn)的承租人抗辯理由之一，這是由于承租人對(duì)融資租賃法律關(guān)系存在性質(zhì)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)?！标惷确治鲋赋觯恍┏凶馊藢⑷谫Y租賃與普通租賃相混淆，或誤認(rèn)為是借貸關(guān)系或買賣關(guān)系；還有些承租人法律與合同意識(shí)不強(qiáng)，忽視對(duì)交付租賃物的質(zhì)量檢驗(yàn)而直接簽收受領(lǐng)租賃物；回購(gòu)人出于銷售利益驅(qū)動(dòng)，為承租人違約兜底承擔(dān)回購(gòu)責(zé)任，卻對(duì)回購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和控制不足，其拒絕承擔(dān)回購(gòu)責(zé)任的抗辯理由往往因不符合合同約定和法律規(guī)定而不能得到法院的支持。

　　司法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在締約過(guò)程中，出租人沒(méi)有建立完善縝密的資信審查和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，個(gè)別業(yè)務(wù)人員出于銷售業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)，重項(xiàng)目數(shù)量輕資質(zhì)審查，加大了出現(xiàn)壞賬等融資風(fēng)險(xiǎn)的概率。在合同履行過(guò)程中，出租人疏于對(duì)租賃物交付行為的監(jiān)督，甚至出現(xiàn)承租人與出賣人串通，虛構(gòu)租賃物及虛假交付，套取出租人資金的行為。在租賃物使用過(guò)程中，出租人忽視融資后跟蹤服務(wù)，對(duì)承租人的經(jīng)營(yíng)惡化趨勢(shì)未能及時(shí)察覺(jué)和采取措施，導(dǎo)致出現(xiàn)承租人下落不明、喪失償付能力、擅自處分租賃物等情況。對(duì)此，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)倪受彬認(rèn)為，“融資租賃本身的概念實(shí)際是所有權(quán)分期付款的概念，所有權(quán)慢慢轉(zhuǎn)移到承租人，承租人慢慢參與標(biāo)的的選擇，從而管控標(biāo)的物，從司法實(shí)踐看應(yīng)該保護(hù)出租人的利益?！?/p>

　　“野蠻生長(zhǎng)”

　　亟待立法規(guī)范

　　從業(yè)10多年的上海電氣租賃有限公司總經(jīng)理助理沈志剛深知，融資租賃公司健康發(fā)展，除了要有業(yè)務(wù)、有市場(chǎng)和完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系之外，法院的司法保障措施也極為重要。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，要解決目前存在的問(wèn)題，參與融資租賃活動(dòng)的市場(chǎng)主體既須提高法律意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，完善合同條款，也要加強(qiáng)資信審核，施行全程監(jiān)督。他們呼吁，在規(guī)范融資租賃行業(yè)健康有序發(fā)展上，加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī)，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和行業(yè)自律。

　　“融資租賃業(yè)的快速崛起凸顯了行業(yè)規(guī)范管理和各種基礎(chǔ)工作的缺失，尤其表現(xiàn)在合同文本方面?！鄙虾Ｊ凶赓U行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑜說(shuō)，合同文本的格式化和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，是融資租賃企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最重要、最基本的手段。他表示，上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)將不斷以白皮書(shū)為基礎(chǔ)，加快起草、制訂格式合同文本。

　　融資租賃專家屈延凱認(rèn)為，“合同法、物權(quán)法使融資租賃交易主體之間的權(quán)責(zé)利可以得到基本保障，但物權(quán)法對(duì)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)沒(méi)做專章表述。為規(guī)范動(dòng)產(chǎn)歸屬和利用的民事關(guān)系，有必要對(duì)融資租賃專門立法?！?/p>

　　從天津、上海等國(guó)內(nèi)融資租賃發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制定完善的扶持政策是當(dāng)?shù)厝谫Y租賃行業(yè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。但總體而言，這些法規(guī)內(nèi)容以促進(jìn)發(fā)展為主，行業(yè)規(guī)范為輔，遠(yuǎn)構(gòu)不成法規(guī)體系。

　　今年6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告時(shí)，列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳愛(ài)蓮建議，盡快制定融資租賃法。

　　陳愛(ài)蓮認(rèn)為，由于沒(méi)有融資租賃法，涉及融資租賃糾紛和問(wèn)題的處理，有的參照物權(quán)法，有的參照合同法，有的則無(wú)法可依，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)“真空”?！艾F(xiàn)在，我國(guó)立法已進(jìn)入精細(xì)化時(shí)代，有必要根據(jù)融資租賃行業(yè)的特點(diǎn)，制定專門的融資租賃法，從法律層面進(jìn)行規(guī)范，為依法監(jiān)管保駕護(hù)航?！?/p>