歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在比利時(shí)布魯塞爾舉行，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)將就歐盟委員會(huì)此前發(fā)布的2015年成員國(guó)財(cái)政預(yù)算評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審議。此前一天，德國(guó)總理默克爾向法國(guó)、意大利喊話(huà)，希望這兩個(gè)可能違反歐盟預(yù)算規(guī)定的國(guó)家采取更多改進(jìn)措施。

上月底，歐盟委員會(huì)公布了歐元區(qū)成員國(guó)2015年預(yù)算評(píng)估報(bào)告。報(bào)告稱(chēng)，法國(guó)、意大利、西班牙、比利時(shí)、奧地利、葡萄牙和馬耳他等7國(guó)2015年預(yù)算案存在違反歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的風(fēng)險(xiǎn)；德國(guó)、愛(ài)爾蘭、盧森堡、荷蘭和斯洛伐克等5國(guó)2015年預(yù)算案與歐盟預(yù)算規(guī)定相符；愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞和芬蘭等4國(guó)2015年預(yù)算案與歐盟預(yù)算規(guī)定大致相符。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，意大利在執(zhí)行歐盟提出的建議方面“已取得一些進(jìn)步，但仍需做出更多努力，尤其需要制定有效政策，以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在嚴(yán)格控制主要項(xiàng)目支出的同時(shí)提高公共支出使用效率，嚴(yán)格管控計(jì)劃中的私有化進(jìn)程”。歐盟委員會(huì)同時(shí)表示，法國(guó)也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力改善財(cái)政狀況才能達(dá)標(biāo)。

根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，歐盟成員國(guó)年度財(cái)政赤字不得超過(guò)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％，政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不能超過(guò)60％。去年，歐盟委員會(huì)被授予評(píng)估成員國(guó)草案的權(quán)力，確保各國(guó)政府不會(huì)忽視歐盟對(duì)公共債務(wù)和赤字規(guī)模的限制規(guī)定。

對(duì)于法國(guó)、意大利和比利時(shí)等3國(guó)的2015年預(yù)算，歐盟委員會(huì)表示，將于明年3月再次進(jìn)行評(píng)估并決定是否采取懲罰措施。路透社的一篇文章稱(chēng)，如果屆時(shí)法國(guó)采取的措施仍無(wú)法改善財(cái)政預(yù)算狀況，有可能面臨高達(dá)42億歐元的處罰。

在歐元區(qū)內(nèi)，德國(guó)是財(cái)政紀(jì)律最為堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。在法、意等國(guó)預(yù)計(jì)難以達(dá)標(biāo)后，德國(guó)官員近來(lái)多次喊話(huà)，敦促這些歐元區(qū)國(guó)家盡快調(diào)整財(cái)政預(yù)算。有國(guó)外媒體援引德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒的話(huà)說(shuō)，“我們必須確保大家都遵守歐盟法規(guī)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和努力解決就業(yè)，特別是年輕人失業(yè)的問(wèn)題上有著共同的責(zé)任”。

德國(guó)總理默克爾7日接受德國(guó)《世界報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，歐盟給予法國(guó)和意大利更多時(shí)間來(lái)完善他們的改革方案是“有情可原的”，但歐盟委員會(huì)已明確提出目前提交的預(yù)算草案還不夠充分，“我同意委員會(huì)的看法”。在默克爾看來(lái)，法國(guó)和意大利應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)預(yù)算達(dá)標(biāo)做出更多努力。

不過(guò)，法國(guó)和意大利兩國(guó)政府目前左右為難，一方面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不振、失業(yè)率高企，需要政府出臺(tái)政策、投入資金；另一方面，兩國(guó)公共債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重且預(yù)算赤字重?fù)?dān)在肩，仍需要通過(guò)整頓財(cái)政來(lái)加以改善。

據(jù)報(bào)道，法國(guó)政府近期已宣布，將2014和2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別從1%和1.7%下調(diào)到0.4%和1%。法國(guó)官方發(fā)布調(diào)查報(bào)告顯示，法國(guó)2008年至2013年間長(zhǎng)期失業(yè)人數(shù)猛增50萬(wàn)，大約同一時(shí)期，法國(guó)領(lǐng)取最低社會(huì)救濟(jì)補(bǔ)助的人數(shù)也激增四分之一。

意大利是法國(guó)的難兄難弟，其國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本月初發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，2014年第三季度意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比下降0.1％，同比下降0.5％。意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還將2014年意大利GDP年率增長(zhǎng)預(yù)期從－0.3％調(diào)整為－0.4％。此外，意大利10月份失業(yè)率數(shù)字創(chuàng)下該國(guó)37年來(lái)最高紀(jì)錄，其中15歲至24歲的青年人失業(yè)率環(huán)比上升0.6％，同比上升1.9％，達(dá)到43.3％，人數(shù)約71萬(wàn)，比七年前增加了一倍還多。

有分析指出，由于歐元區(qū)成員國(guó)能力有限，刺激增長(zhǎng)的重任將落到歐盟和歐洲央行身上。但前者推出3000億歐元投資計(jì)劃以及后者即將實(shí)施量化寬松等政策，要想真正釋放出“正能量”，就必須打破現(xiàn)行的政策藩籬。法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所分析與預(yù)測(cè)部主任沙維爾·坦博指出，財(cái)政紀(jì)律已經(jīng)寫(xiě)入公約成為歐盟法律，因此很難更改，顯然歐洲經(jīng)濟(jì)掉入自己的財(cái)政預(yù)算政策設(shè)下的陷阱。