俄羅斯中央銀行前日證實(shí),其上周動(dòng)用累計(jì)45億美元外匯儲(chǔ)備以穩(wěn)定盧布匯率。近日，盧布匯率急劇下跌引發(fā)外界對(duì)俄經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

分析人士認(rèn)為,油價(jià)下跌和西方制裁對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成的消極影響將在明年上半年集中顯現(xiàn)。面臨這一形勢(shì),俄政府勢(shì)必會(huì)采取積極應(yīng)對(duì)措施,從而為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。

盧布持續(xù)貶值

今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)顯著特點(diǎn)是盧布持續(xù)貶值。分析人士認(rèn)為,盧布貶值是多重因素共同作用的結(jié)果。只要國(guó)際油價(jià)維持在每桶90美元以下,俄羅斯盧布匯率就會(huì)繼續(xù)下跌。

首先,地緣政治是盧布貶值的一個(gè)重要因素。西方國(guó)家認(rèn)為俄羅斯對(duì)烏克蘭東部民間武裝的支持是造成烏克蘭危機(jī)的主要原因,因此,自今年3月以來(lái)對(duì)俄羅斯進(jìn)行了多輪經(jīng)濟(jì)制裁。這些經(jīng)濟(jì)制裁涉及能源、金融、軍工等俄羅斯經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域,而且西方國(guó)家并不打算取消這些制裁。

其次,盧布貶值緊跟國(guó)際油價(jià)下跌的步伐。俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家黑斯坦洛夫指出,俄羅斯經(jīng)濟(jì)(過(guò)去)能夠?qū)崿F(xiàn)增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因是俄羅斯能通過(guò)能源出口獲得大量收入,而當(dāng)前國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌,建立在原有油價(jià)基礎(chǔ)上的俄羅斯財(cái)政預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn),這自然增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻

俄羅斯央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月俄資本凈流出額達(dá)852億美元,規(guī)模是去年同期的1.9倍。長(zhǎng)期以來(lái),外資對(duì)彌補(bǔ)俄羅斯國(guó)內(nèi)建設(shè)資金不足和促進(jìn)投資增長(zhǎng)起到了重要作用。今年,很多西方投資者因擔(dān)心俄經(jīng)濟(jì)前景不妙而大量撤資,對(duì)俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。

國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪10月相繼調(diào)低俄主權(quán)信用評(píng)級(jí)以及俄七家主要金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)。穆迪指出,隨著大量資本從俄羅斯外流、俄羅斯許多借款人在西方獲得貸款的能力受限以及國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下跌,俄羅斯的外匯儲(chǔ)備正在不斷減少,這無(wú)疑增加了俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

此外,俄羅斯前財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林表示,從俄羅斯國(guó)內(nèi)來(lái)看,壟斷行業(yè)多、對(duì)外資投資領(lǐng)域有限制、法律法規(guī)尚不健全等也對(duì)俄大規(guī)模吸引外資構(gòu)成阻力。

世界銀行俄羅斯經(jīng)濟(jì)首席分析師漢茲爾指出,在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)降低和俄羅斯面臨的外部環(huán)境得到改善的條件下,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2016年才會(huì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

發(fā)展也有機(jī)遇

國(guó)際觀察人士認(rèn)為,盡管西方制裁和油價(jià)下跌造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,但這兩個(gè)因素也為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些機(jī)遇。

一方面,西方制裁有利于激發(fā)俄羅斯人民的愛國(guó)熱情,有利于俄政府凝聚人心,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。11月4日俄羅斯全國(guó)隆重慶祝民族團(tuán)結(jié)日,在首都莫斯科舉行的一場(chǎng)游行活動(dòng)吸引了7.5萬(wàn)人參加,四大議會(huì)政黨代表均現(xiàn)身。

普京總統(tǒng)多次表示,俄羅斯不怕西方制裁,制裁只會(huì)使俄羅斯更加強(qiáng)大。普京說(shuō),制裁為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇,因?yàn)檫@會(huì)促使俄羅斯加快“進(jìn)口替代”進(jìn)程,俄羅斯企業(yè)開始自己生產(chǎn)之前從國(guó)外進(jìn)口的商品,這有利于刺激俄羅斯國(guó)內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)。

為遏制西方制裁導(dǎo)致的資本外流,普京日前為吸引俄離岸資本回流開出優(yōu)惠條件。分析人士認(rèn)為,普京此次“大赦”俄離岸資本有望增加俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)俄羅斯國(guó)內(nèi)投資。

另一方面,油價(jià)下跌使俄政府認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展單單依靠能源產(chǎn)業(yè)是靠不住的,這有利于促進(jìn)俄政府盡快改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

盡管改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要大量時(shí)間和金錢投入,不可能一蹴而就,但俄羅斯有關(guān)改革的討論由來(lái)已久,改革的一些嘗試也已進(jìn)行。俄專家還就此提出了對(duì)策。

首先,大力改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,合理有效地利用國(guó)內(nèi)各種資源,提高政府管理機(jī)制的透明性和管理效率。

其次,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才。當(dāng)然,這需要俄政府向教育和科技領(lǐng)域投入大量資金。事實(shí)證明,投資科教領(lǐng)域?qū)φ麄€(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以起到巨大推動(dòng)作用。

另外,由于大部分油氣資源由國(guó)家掌握,為降低國(guó)家財(cái)政對(duì)能源出口的依賴,俄政府應(yīng)大力鼓勵(lì)能源領(lǐng)域中小企業(yè)的發(fā)展,這不僅可以解決就業(yè)問(wèn)題,而且對(duì)推動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展都有好處。