取消存貸比硬性考核大勢所趨
“實話實說,作為傳統(tǒng)的商業(yè)銀行,在利率市場化和互聯(lián)網(wǎng)金融的雙重沖擊下,我們今年的存款增長遇到較大困難。存款增長乏力又制約信貸投放,真的是‘雪上加霜’,我覺得目前的存貸比考核機(jī)制有必要改一改或者取消掉?!崩铌枺ɑ┦情L三角地區(qū)一家股份制銀行分行行長,他相信希望存貸比考核取消的銀行同業(yè)絕對不在少數(shù),“自己絕對不是一個人在戰(zhàn)斗”。
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會和普華永道最新發(fā)布的《2014年中國銀行家調(diào)查報告》,銀行家對于監(jiān)管指標(biāo)的設(shè)定及監(jiān)管實際運用方面存在一定微調(diào)的需求,尤其是在存貸比指標(biāo)方面。《報告》還顯示,存貸比指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)三年評價最低,其在科學(xué)合理性、實用性和靈活性三方面評價均低于4分。
如此看來,存貸比可謂是銀行家們“最不鐘意”的監(jiān)管指標(biāo)之一。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,商業(yè)銀行的存貸比指標(biāo)不斷逼近監(jiān)管“紅線”。銀監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示,2014年三季度末,調(diào)整后存貸款比例(人民幣)為64.17%(注:2014年7月1日起,銀監(jiān)會對商業(yè)銀行存貸款比例計算口徑進(jìn)行調(diào)整。)。截至2014年三季度末,工、農(nóng)、中、建四大銀行的貸存比指標(biāo)為65.2%,全國性股份制銀行的貸存比約為71%。
專家表示,從歷史經(jīng)驗來看,存貸比在管控流動性風(fēng)險、控制信貸過快增長、維護(hù)銀行體系穩(wěn)定方面均發(fā)揮一定的積極作用。但是,近年來我國銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)模式、資金來源已經(jīng)發(fā)生變化,部分商業(yè)銀行面臨資金來源穩(wěn)定性下降、資產(chǎn)流動性降低、資產(chǎn)負(fù)債期限錯配加大、流動性風(fēng)險隱患增加等問題,對于取消存貸比有著強烈訴求。
目前看來,這個“最不鐘意”的指標(biāo)或許真的要退出歷史舞臺了。知情人士透露,未來存貸比指標(biāo),將不再作為銀行業(yè)硬性的監(jiān)管指標(biāo),而是作為一個動態(tài)的監(jiān)測指標(biāo)。“對于這一點,幾個相關(guān)部門早就已經(jīng)達(dá)成一致,取消存貸比硬性考核是大勢所趨?!?/p>
銀監(jiān)會副主席王兆星此前撰文指出,時至今日,存貸比起到的實際作用主要是約束銀行的信貸擴(kuò)張,而不是流動性管理。也就是說,存貸比的存廢問題不是一個流動性管理問題,而是信貸管理問題。為此需要回答三個問題:一是放棄存貸比監(jiān)管后,資本等監(jiān)管指標(biāo)和商業(yè)銀行自我約束機(jī)制能否有效約束信貸擴(kuò)張?二是是否允許不同業(yè)務(wù)模式的商業(yè)銀行存在和鼓勵市場細(xì)分,如專注或主要經(jīng)營存款的銀行、貸款的銀行、中間業(yè)務(wù)的銀行、財富管理的銀行等?三是存貸比監(jiān)管客觀上起到了限制過度期限錯配的作用,新的流動性指標(biāo),如凈穩(wěn)定資金比例能否有效填補取消存貸比指標(biāo)后留下的空白?
王兆星認(rèn)為,如果上述三個問題都能得出肯定的答案,就可以放棄將存貸比作為監(jiān)管指標(biāo),而遵循國際慣例將其列為監(jiān)測指標(biāo),進(jìn)一步放松管制,釋放金融活力。


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