俄羅斯副總理尤里·特魯特涅夫于12月16日透露稱，俄羅斯正在討論將包括北方四島（俄羅斯稱南千島群島）在內(nèi)的千島群島整體列為“先進發(fā)展地區(qū)”，即新型經(jīng)濟特區(qū)。有分析認(rèn)為，這一舉措除了為推進經(jīng)濟開發(fā)之外，一方面也意在對啟動追加對俄制裁的日本進行牽制。這也有可能對今后的日俄領(lǐng)土談判產(chǎn)生影響。

　　在俄羅斯政府有關(guān)“千島群島社會經(jīng)濟發(fā)展計劃”的會議結(jié)束之后，特魯特涅夫向記者透露了上述消息。普京政權(quán)將遠東開發(fā)定位為重要課題，一直討論明年在符拉迪沃斯托克和哈巴羅夫斯克市等遠東各地新建以減免法人稅為主要措施的特區(qū)。

　　據(jù)俄羅斯遠東發(fā)展部高官表示，即使北方四島實際被指定為特區(qū)，最終計劃的實施預(yù)計也需要數(shù)年時間。也有觀點認(rèn)為，“這是俄羅斯敦促日本協(xié)助開發(fā)遠東的政治信號”（日俄外交相關(guān)人士）。