國家稅務(wù)總局17日發(fā)布《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》，明確了個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的稅收征收政策，該辦法自2015年1月1日起實施。

　　現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，個人從上海證券交易所、深圳證券交易所取得的上市公司股票轉(zhuǎn)讓所得，暫不征收個人所得稅；個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股，依照相關(guān)規(guī)定征收個人所得稅?！掇k法》明確了這一征收政策?！掇k法》規(guī)定，對于個人轉(zhuǎn)讓上述兩種情形以外的股權(quán)取得的所得，應(yīng)依法征收20%的個人所得稅。

　　國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責(zé)人介紹，《辦法》主要是規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中征、納雙方的權(quán)利、義務(wù)，在延續(xù)原有規(guī)定主要框架的基礎(chǔ)上，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍、股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方及被投資企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和股權(quán)原值的確認等方面全面升級了對自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅的管理。專家稱，這將對未來涉及自然人股東的投資和并購交易產(chǎn)生重大影響。

　　財政部財科所研究員李全稱，《辦法》規(guī)定非常全面，對出售股權(quán)、公司回購股權(quán)、發(fā)行人首次公開發(fā)行新股時，被投資企業(yè)股東將其持有的股份以公開發(fā)行方式一并向投資者發(fā)售的股權(quán)、股權(quán)被司法或行政機關(guān)強制過戶、以股權(quán)抵償債務(wù)，以及其他股權(quán)轉(zhuǎn)移行為均為納稅對象，應(yīng)該說是史無前例的全覆蓋。

　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新的股權(quán)交易形式不斷涌現(xiàn)，交易內(nèi)容日趨豐富多樣，社會各界對完善和升級現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅相關(guān)規(guī)定的訴求頗為強烈。近年來，土地使用權(quán)、房產(chǎn)、探礦權(quán)等資產(chǎn)或資源的價格出現(xiàn)大幅增值。企業(yè)取得的各類資產(chǎn)都是以歷史成本進行計價和會計處理。如果被投資企業(yè)擁有土地、房產(chǎn)等重大資產(chǎn)，但對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格僅以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)作為衡量轉(zhuǎn)讓價格是否偏低的標(biāo)準(zhǔn)，則可能導(dǎo)致嚴(yán)重低估被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的公允價值，并使避稅成為可能。為堵塞這一漏洞，《辦法》規(guī)定，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)擁有土地、房屋等重大資產(chǎn)的，應(yīng)以股權(quán)對應(yīng)的凈資產(chǎn)的公允價值(而非賬面價值)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量股權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格是否偏低。