周其仁在2014財(cái)經(jīng)年會(huì)閉幕演講認(rèn)為，一方面高儲(chǔ)蓄，大量銀行存款，一方面還排隊(duì)籌資，股市改革還要注冊(cè)制，怎么改？這個(gè)口不解決，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題就很難突破。從這樣的分析來看，2015可能是一個(gè)機(jī)會(huì)，把深度改革跟當(dāng)下對(duì)付下行“過日子”結(jié)合起來，中間變量就是投資。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。

歲末年初，我們會(huì)關(guān)心整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。從2014年的情況來看，一方面經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是很大，另一方面也有很多新技術(shù)的應(yīng)用，以及很多新的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)。

在展望2015年中國經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們自然希望這些新領(lǐng)域和新機(jī)會(huì)成長得更快、更強(qiáng)壯，進(jìn)一步減輕下行調(diào)整的痛苦。

討論這個(gè)問題，就涉及到一個(gè)關(guān)鍵變量——投資。要讓那些在未來可能大有希望的產(chǎn)業(yè)真正落地，讓其在中國經(jīng)濟(jì)中起到更大的作用，支撐新的增長，就一定離不開增加投資。比如方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，盡管網(wǎng)絡(luò)、虛擬世界和信息是主要要素，但再新的技術(shù)也離不開追加投資。

如果各位去北大南門，就會(huì)看到那里幾乎成了露天倉庫，每天大量包裹送達(dá)，卻由于管理原因不能馬上送進(jìn)去，只能堆放在那里；同時(shí)，很多零售業(yè)的店面卻客流稀少，商業(yè)地產(chǎn)的租金很難支持。

這看起來非常有意思：零售商店缺客人，客人在家上網(wǎng)點(diǎn)貨，貨送來卻沒有地方放。要解決這樣的問題，就要重新調(diào)整城市的空間布局，合理安排倉庫、物流和零售，這就需要投資。

此外，我們開APEC會(huì)議可以采取臨時(shí)措施，創(chuàng)造“APEC藍(lán)”，但要想持續(xù)如此，不可能全靠粗暴的關(guān)停手段——手心手背都是肉，空氣新鮮很重要，工作也很重要。想在不減少收入的情況下提高空氣質(zhì)量，就要有大量的環(huán)保方面的技術(shù)、設(shè)備和人才投資。

我們多年來的高速增長一直是靠投資驅(qū)動(dòng)，特別是2007年金融危機(jī)傳遞到中國以后，原來高度依賴出口的模式部分轉(zhuǎn)變成依賴投資，投資在整個(gè)GDP當(dāng)中的貢獻(xiàn)率很高。

我們一直認(rèn)為，過度、過量的投資以及過分依賴于此的增長模式難以為繼，白重恩教授有一個(gè)觀點(diǎn)，我覺得很有說服力。

他認(rèn)為，中國投資在GDP中比例的提高跟全要素生產(chǎn)率的提高之間有個(gè)反向關(guān)系，投資加大，綜合生產(chǎn)率提高的速度會(huì)減緩，這就帶來很大的一個(gè)問題：我們要讓新東西起作用，要加大投資，可是，多少年來過度依賴投資這個(gè)老毛病會(huì)不會(huì)在穩(wěn)增長當(dāng)中復(fù)發(fā)？這可能是2015年要面對(duì)的一個(gè)問題。

對(duì)此，我也思考了很長時(shí)間。多年來，中國流行的投資，特別是政府主導(dǎo)的大手筆投資，從現(xiàn)象上看，大概都有三個(gè)要件：第一，要有批文，要立項(xiàng)；第二，要弄一塊地；第三，從銀行套出一筆錢來。

有了立項(xiàng)就可以拿地，拿了地就可以押到銀行，然后就能融資，很多大型項(xiàng)目和投資基本都是這個(gè)狀況。仔細(xì)分析這三個(gè)要件，是不是缺了什么呢？在流行的投資概念中，不怎么強(qiáng)調(diào)自有資本，我們都不大講究，不大細(xì)究。

舉個(gè)例子，這些年來，鐵路投資高歌猛進(jìn)，包括現(xiàn)在“走出去”的高鐵外交，但是深入研究鐵路投資，卻能發(fā)現(xiàn)大量負(fù)債。

政企分開以后，鐵路總公司總負(fù)債3.5萬億人民幣，負(fù)債率是64.7%，總資產(chǎn)當(dāng)中有64.7%是債務(wù)。在這么長一段時(shí)間里，我們的鐵路項(xiàng)目一直是在大量投資，是沒有利潤的，不可能把利潤轉(zhuǎn)化過來充實(shí)自有資本，這些年高歌猛進(jìn)的投資，其實(shí)質(zhì)就是提高負(fù)債。

再舉個(gè)例子，我們的所謂土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城市的物理建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)展也速度驚人，地方融資如火如荼，但是里面有多少自有資本呢？

據(jù)我所知，大多含糊其辭，搞清債務(wù)的總規(guī)模都很不容易，更別說自有資本了。我訪問過一些地方，建設(shè)速度真是令人鼓舞，有當(dāng)?shù)嘏笥呀榻B說，第一任書記來了以后，把城市東西擴(kuò)大了30公里，第二任把南北擴(kuò)大了30公里，第三任書記也繼續(xù)往下擴(kuò)（當(dāng)然，這三任書記后來都升官了），最近來了第四任，面對(duì)這么龐大的投資后果，怎么消化？

我們先不談怎么消化，先看它是怎么發(fā)生的。在這么高速的增長當(dāng)中，大量的是負(fù)債——債務(wù)不是銀行的，而是民間相互的；錢不是政府的，而要么是銀行的，要么是民間的高利貸。這非常有意思，好像形成了一種交叉放貸的投資體制，高度利用了債務(wù)。

仔細(xì)觀察中國經(jīng)濟(jì)，還有非常有意思的一面：很多機(jī)構(gòu)和主體有錢，卻不充實(shí)資本，而是借出去。這種情況，我粗略地稱之為交叉負(fù)債或交叉放貸，它在國有和民營企業(yè)或機(jī)構(gòu)中都有不同程度的出現(xiàn)。

這個(gè)模式非常有意思，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)候，放大效果就會(huì)很顯著，因?yàn)樵诟咚僭鲩L期，貨幣投放比較多，經(jīng)濟(jì)有往上走的沖力，物價(jià)、通貨膨脹率上升比較快，真實(shí)利率實(shí)際上卻比較低，大量利用負(fù)債就能形成更多資產(chǎn)。

負(fù)債較高的經(jīng)濟(jì)情況則是倒過來的，由于某些原因，外需、國際市場(chǎng)、預(yù)期調(diào)整以后，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)會(huì)非常兇猛，物價(jià)指數(shù)一降低，真實(shí)利率會(huì)非常高，在這種情況下，一提高真實(shí)利率，經(jīng)濟(jì)就頂住了。

為什么在社會(huì)中，很多主體在市場(chǎng)里賺了錢以后，不會(huì)把賺到的錢作為資本金放到下一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中去？這個(gè)問題需要好好研究。政府高額負(fù)債、大量儲(chǔ)蓄，之前的4萬億大投資其實(shí)不完全是政府投資，很大一部分是銀行的錢，而政府的負(fù)債程度以及對(duì)資本金的重視程度在這些年來都沒有顯著變化。

一投資，經(jīng)濟(jì)就會(huì)高度增長，政府就能大量收稅和收費(fèi)，結(jié)余部分非常多，這應(yīng)該是我們經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個(gè)問題。老百姓多存點(diǎn)錢，是怕未來吃不上飯，可政府沒有這個(gè)顧慮，要那么高的儲(chǔ)蓄干什么呢？

在國民經(jīng)濟(jì)的整個(gè)流程當(dāng)中，發(fā)生了重大的變化，中央財(cái)政投資4萬億，而國有單位、機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位則有18萬億存款，年增長20%，還有國有企業(yè)的存款，難以計(jì)數(shù)。

這些年中，很多盈利性的企業(yè)單位都在市場(chǎng)里抽稅、抽費(fèi)，賺到了錢，也得到利潤，但是這些錢并不回到市場(chǎng)里去，或者說過去的回路現(xiàn)在發(fā)生了變化——過去都把錢存銀行，銀行又大量貸出去，讓錢回到市場(chǎng)，或是通過政府的大量消費(fèi)，錢也能回市場(chǎng)里去，但這兩年恰恰是這兩個(gè)主要的回路發(fā)生了變化。

第一， 大量的銀行貸款。

銀行不良率上升，銀行也很緊張。雖然大家都希望銀行能夠調(diào)低利率，可銀行利率是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)價(jià)，已經(jīng)貸出那么多錢，其中很多可能不會(huì)償還得很順利，追究起來利率實(shí)際上也不可能很高，這不是貨幣政策松一松或緊一緊就能解決的。

中央財(cái)政、地方財(cái)政、國有企業(yè)和事業(yè)單位加在一起，差不多是GDP40%左右的儲(chǔ)蓄，在過去還可以蹦回市場(chǎng)，但現(xiàn)在銀行風(fēng)險(xiǎn)一提高，不良率一提高，這個(gè)回流通道就堵塞了。

第二， 政府的消費(fèi)。

十八大反腐和八項(xiàng)規(guī)定都是非常得人心的，但是，這些錢畢竟還只能躺在賬上。同時(shí)，我們也看到一個(gè)機(jī)會(huì)，能不能使從市場(chǎng)抽的錢加速回流到市場(chǎng)中去呢？

這恐怕是2015年中國國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵。

現(xiàn)在，七七八八從市場(chǎng)賺錢的渠道是不少的，國民經(jīng)濟(jì)也已今非昔比，比如在街上停錯(cuò)車有罰單（這是應(yīng)該罰的），駕車人的消費(fèi)就少了200元，既不能投資，也不能消費(fèi)，而是被車管所收走了。如果車管所迅速把這筆錢投到城市交通建設(shè)當(dāng)中，那就實(shí)現(xiàn)了回流，讓市場(chǎng)來的錢回到市場(chǎng)，但是由于某種原因，車管所的錢大量趴在銀行里，國民經(jīng)濟(jì)的平衡就會(huì)出問題。

這些分析告訴我們，可能要對(duì)所做的投資做一些區(qū)分，是有充分自有資本的投資，還是完全或者主要靠借貸形成的投資。這些年國民經(jīng)濟(jì)配置效率低，我認(rèn)為很大的原因是投資者不把自有資本往項(xiàng)目放。

投資總有風(fēng)險(xiǎn)，自己的錢都不往里放，用人家的錢來做事情，怎么可能兢兢業(yè)業(yè)地做好呢？做不好的話，大不了不還嗎？

商業(yè)世界和金融市場(chǎng)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，怎么對(duì)付？十八般兵器中的第一個(gè)就是自有資本。阿里為什么去美國上市，阿里如果要籌資，輕而易舉，籌資就有資本，充實(shí)資本就是對(duì)付未來不確定性和風(fēng)險(xiǎn)最基礎(chǔ)的一招。

你看好未來，卻把自己的錢壓箱底，而用社會(huì)上其他人的錢，這種投資體制是有問題的。

大家都在講信息不對(duì)稱，這又該怎么辦？不是讓它變得對(duì)稱，否則就沒有分工了，如果我們都跟馬云一樣知道互聯(lián)網(wǎng)，都跟每一個(gè)投資方向上的企業(yè)家一樣擁有關(guān)于這個(gè)方向的知識(shí)，社會(huì)就沒有分工了，也不會(huì)有生 產(chǎn)率的提高。

真正的辦法，是盡量減少它可能帶來的不可控的風(fēng)險(xiǎn)，其中有一條最古老、最經(jīng)典也最基本的守則，我認(rèn)為到什么時(shí)候都很難改變。那就是要自己放進(jìn)來，要有自有資本，要有重組的自有資本，你對(duì)未來有信心，別人才可能對(duì)你有信心，一旦投資失敗，自有資本還能充當(dāng)?shù)盅何?，同時(shí)也是表明你愿意承擔(dān)投資失敗 風(fēng)險(xiǎn)的信物。

這些年中，自有資本這個(gè)變量弱化得比較厲害，有批件以后，借到錢就敢叫做“投資”，我不太贊同。我試圖把這種投資分開來講，因?yàn)檫@樣的所謂“投資”不見得能帶來經(jīng)濟(jì)的高速增長，也不見得能縮小未來不確定性的空間。

2015年，要讓新的因素發(fā)揮更大的作用，是要增加投資，但不是增加這樣的“投資”，而是自有資本直接投資（就是股權(quán)融資），然后才是債權(quán)融資，按照這樣的組合來安排投資。

從這點(diǎn)看，2015年可能是過日子和改革的交集。過日子，就要對(duì)付下行過大的壓力。其實(shí)，仔細(xì)觀察我們的經(jīng)濟(jì)生活，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在很多領(lǐng)域還是有投資機(jī)會(huì)的，甚至過去低效的投資也是今后繼續(xù)要擴(kuò)大投資的一個(gè)理由，因?yàn)橥跺e(cuò)了才沒有解決問題，而并非沒有投資機(jī)會(huì)。

比如，紐約的地鐵有四條線，中間兩條是快道，外側(cè)兩條是慢道，北上廣這么多的人口，這么大的通勤量，我們的地鐵才兩條線，一站一站停，這不需要擴(kuò)大投資嗎？再比如，上海從虹橋機(jī)場(chǎng)到浦東機(jī)場(chǎng)，一站一站停要兩個(gè)小時(shí)，作為國際金融中心城市，它的時(shí)間成本這么低嗎，人們能承受嗎？

我們需要投資的地方還非常多，中國單位產(chǎn)品的物流成本非常高，長江這么好的黃金水道，卻沒有充分發(fā)揮作用，因素有很多。只要到長江沿岸的縣城去看一看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，好多東西如果運(yùn)得便宜一點(diǎn)，是可以打入國內(nèi)市場(chǎng)甚至國際市場(chǎng)的，但問題在于，幾個(gè)橋就給它們卡住了。

在荷蘭，所有的橋都可以打開，大船來了以后很容易通過，我們的情況卻不一樣，早年有的橋很矮，技術(shù)不行，錢也不夠，而現(xiàn)在要發(fā)揮黃金水道的作用，就需要投資。

無論往哪個(gè)方向看，中國都有很多投資機(jī)會(huì)，但不能是原來那種“投資”，不能是弄一個(gè)批件、弄一塊地、套一筆銀行的錢就叫投資。

2015年要充實(shí)自有資本，政府要帶頭，不能讓幾萬億繼續(xù)趴在帳上——當(dāng)然，我的意思不是說年底應(yīng)該突擊花錢，應(yīng)該突擊還錢，而是為什么要收這么多錢卻讓它們“睡”著？

要上的稅、要收的費(fèi)還可以好好調(diào)整，已經(jīng)收上去的錢要考慮轉(zhuǎn)到資本金，比如社保，讓社保做投資。主辦這個(gè)機(jī)構(gòu)的是聯(lián)辦，當(dāng)年聯(lián)辦就是建立中國資本市場(chǎng)的，原因就是因?yàn)橹苯尤谫Y的比例太低，所以大量依靠間接融資。

差不多20年過去了，一年十幾萬億的社會(huì)融資總額（股市融資和資本市場(chǎng)也只有融資幾千億而已），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

一方面高儲(chǔ)蓄，大量銀行存款，一方面還排隊(duì)籌資，股市改革還要注冊(cè)制，怎么改？這個(gè)口不解決，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題就很難突破。

從這樣的分析來看，2015可能是一個(gè)機(jī)會(huì)，把深度改革跟當(dāng)下對(duì)付下行“過日子”結(jié)合起來，中間變量就是投資。

就是把“投資”改成真正的投資，其中最重要的就是充實(shí)自有資本，政府要帶頭，國有企業(yè)和國有企事業(yè)單位也要帶頭，還包括股份制公司、民營企業(yè)。如果我們真的看好中國的未來，就應(yīng)該投資中國的未來，否則怎么證明我們真的看好呢？

擴(kuò)大自有資本，充實(shí)自有資本，增加自有資本，不把穩(wěn)增長所有的壓力壓到銀行頭上，因?yàn)殂y行還要消化這些年高速增長的一些后果。要留有足夠的空間，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)速度一下來，就再通過壓銀行重新把速度拉回去，那樣的話，就不是過日子和改革的結(jié)合。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)帶來后遺癥。

所以，看好中國的未來，就應(yīng)該充實(shí)自有資本。