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        松綁后外資銀行更須本地化

        年末,中國金融業(yè)開放步伐突然提速。近日,國務(wù)院公布新修訂的《中華人民共和國外資銀行管理條例》,并訂于2015年1月起施行。此次修改主要體現(xiàn)在降低外資銀行在華設(shè)立門檻,松綁外資銀行在華開展人民幣業(yè)務(wù)限制方面。

        恒生銀行(中國)有限公司在接受國際商報記者采訪時表示,恒生中國對這一決定表示歡迎和支持。恒生中國副董事長兼行長林偉中表示:“該決定放寬了外資銀行準入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的條件,為外資銀行的設(shè)立運營提供了更為寬松的制度環(huán)境。恒生中國非常重視內(nèi)地業(yè)務(wù)發(fā)展,將在嚴格遵守監(jiān)管規(guī)定的前提下,把握政策契機,穩(wěn)健拓展網(wǎng)點建設(shè)及各項業(yè)務(wù)發(fā)展。”

        舊版《中華人民共和國外資銀行管理條例》是國務(wù)院2006年公布施行的,對外資銀行準入和開辦人民幣業(yè)務(wù)規(guī)定了較為嚴格的條件。

        破局金融市場供不應(yīng)求

        時隔八年后的修改對原條例做了較大突破。首先,新規(guī)對外商獨資銀行、中外合資銀行設(shè)立分行,不再設(shè)定總行需無償撥給營運資金不少于1億元的最低限額。其次,放寬了外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)條件,由原來3年改1年,且不對盈利進行要求,外資銀行只要有1家分行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),其他機構(gòu)可不受開業(yè)時間限制。再次,取消在中國境內(nèi)設(shè)立代表處作為外國銀行(外國金融機構(gòu))在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨資銀行、中外合資銀行,以及外國銀行在中國境內(nèi)初次設(shè)立分行的條件?!爸袊袌鲂枨蠛艽?,外資銀行業(yè)希望參與其中?!敝薪鹚芯吭菏紫暧^研究員、金融問題專家趙慶明在接受國際商報記者采訪時表示,這將有利于改善融資難、融資貴問題。“這么多年來,我國對外資銀行的放開是一個逐漸的過程?!壁w慶明表示,外資銀行有擴大市場和盈利的需求,而國內(nèi)金融市場供應(yīng)不足的局面也需要引進更多金融服務(wù)。

        某國內(nèi)銀行人士在接受國際商報記者采訪時表示,此次對外資銀行準入門檻的降低,是我國利率市場化的前奏,通過增加服務(wù)渠道,來增加服務(wù)供給,從而提高金融服務(wù)效率,提升國內(nèi)銀行的內(nèi)部管理和服務(wù)水平,最終降低全社會的融資成本。

        該人士還表示,放寬外資銀行人民幣業(yè)務(wù)的條件,將促進人民幣國際化進程,加速人民幣在全球的流動效率。不過,他也提醒,這會對國家的流動性管控及貨幣存量管控帶來一定壓力。“該政策是利率市場化的前奏?!痹撊耸空f,其對提高中國的金融服務(wù)效率、降低融資成本、加速人民幣國際化的作用毋庸置疑。不過,由于文化、法律、制度等方面的差異,外資銀行在華真正實現(xiàn)本地化經(jīng)營仍然需要漫長的過程,并非一蹴而就。同時,設(shè)立分支機構(gòu)需要較高的成本,而回收周期較長。

        繞不開的本地化服務(wù)難題

        盡管政策放松了對外資銀行的準入條件,但是外資銀行在華發(fā)展還需要解決本地化的問題,這也使得外資銀行還不能與中資銀行展開充分競爭。

        上述國內(nèi)銀行人士表示,外資銀行進入中國往往是跟隨外資企業(yè)一同進入,服務(wù)的對象也更多面向外資企業(yè),對其進行結(jié)算服務(wù)等。而對本地客戶,外資銀行的要求則較高,往往只針對綜合貢獻度較高的高端優(yōu)質(zhì)客戶,當然也會提供更好的服務(wù)。文化等方面差異導(dǎo)致外資銀行不能提供更多的本地化服務(wù),因此,外資在中國的業(yè)務(wù)量往往不高。

        對于是否會引發(fā)外資銀行進駐中國或開設(shè)分行的大潮,該人士則認為,政策會導(dǎo)致更多的外資銀行愿意入駐中國或開設(shè)新的網(wǎng)點,但由于成本較高,只有那些真正實力較強且打算長期布局中國的外資銀行,才會出手。趙慶明也認為,資金成本導(dǎo)致并非每個外資銀行都愿意做多網(wǎng)點。因此,外資銀行目前對中資銀行的競爭影響有限。

         

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