2015年對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境及趨勢(shì)展望

　　綜合分析長期與短期、國際與國內(nèi)因素，總體判斷，2015年世界環(huán)境與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有利于我國對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康運(yùn)行。

　　 （一）影響對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行的短期因素

　　 1．國際環(huán)境總體平穩(wěn)

　　一是全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2015年，世界經(jīng)濟(jì)有利因素不斷累積，但是新增動(dòng)力不足，不確定不穩(wěn)定性仍然較多，全球結(jié)構(gòu)性問題尚未解決，重點(diǎn)國家經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)分化，世界經(jīng)濟(jì)增長仍表現(xiàn)為弱勢(shì)復(fù)蘇。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)2015年全球經(jīng)濟(jì)增長3.8%左右，世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測(cè)國際貿(mào)易增長4%左右。

　　二是主要經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)分化。預(yù)計(jì)2015年，美國私人部門“去杠桿化”逐步結(jié)束，經(jīng)濟(jì)自主復(fù)蘇動(dòng)力增強(qiáng)，消費(fèi)者信心提升，企業(yè)支出意愿提高，經(jīng)濟(jì)增長有望延續(xù)向好態(tài)勢(shì)。IMF預(yù)計(jì)美國GDP增速將保持在3.2%左右，比2014年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。歐元區(qū)財(cái)政整固進(jìn)程尚未結(jié)束，財(cái)政節(jié)支和高失業(yè)繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)增長，加之歐俄相互經(jīng)濟(jì)金融制裁短期內(nèi)難以解除，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍僅有微弱增長。新興經(jīng)濟(jì)體由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾不能根本化解，加上美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期升溫使資本進(jìn)一步向美國等發(fā)達(dá)國家回流，2015年增長仍將較為乏力。

　　三是國際大宗商品市場(chǎng)低位波動(dòng)。2015年，由于全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力偏弱，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于原油等國際大宗商品消耗下降，國際市場(chǎng)需求減少，在供給水平趨穩(wěn)的情況下，全球需求減少將抑制國際大宗商品價(jià)格上漲。

　　四是全球貨幣政策分化。美聯(lián)儲(chǔ)基于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)日益穩(wěn)固繼續(xù)推進(jìn)貨幣政策正?；M(jìn)程，而歐元區(qū)迫于經(jīng)濟(jì)增長壓力進(jìn)一步放松貨幣政策，日本貨幣政策受制于通脹回升，難以有所作為。各國貨幣政策取向的分化將加大全球資金無序流動(dòng)和金融波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)上升。圍繞烏克蘭問題的國際爭(zhēng)端仍難以平息，美國、歐盟、俄羅斯之間經(jīng)濟(jì)制裁與對(duì)抗不斷加深，影響逐步擴(kuò)散至區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)合作、能源供給等發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。同時(shí)，中東地區(qū)、朝鮮半島、南海局勢(shì)均存在不確定性。

　　總體而言，2105年我國所處的國際環(huán)境基本穩(wěn)定，有利于出口維持中速增長局面，但由于中國商品國際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升受到制約，依靠出口需求化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能難度加大；國際大宗商品價(jià)格回落將進(jìn)一步壓低資源、能源進(jìn)口價(jià)格，有利于我國擴(kuò)大戰(zhàn)略性資源進(jìn)口；新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，將繼續(xù)抑制中國機(jī)電、裝備等投資品出口；美國按計(jì)劃退出量化寬松貨幣政策將加劇我國短期跨境資本和人民幣匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　 2．國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長保持基本穩(wěn)定

　　一是中國經(jīng)濟(jì)仍將保持合理增速。盡管中國潛在增長水平下行，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有巨大的韌性與回旋余地。2015年，改革紅利將不斷釋放，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將推進(jìn)內(nèi)需增長，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌與互補(bǔ)能力增強(qiáng)，有利于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。但是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)融資成本偏高等問題仍將存在，部分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)有所深化。預(yù)計(jì)2015年，國內(nèi)投資需求將減速，工業(yè)生產(chǎn)將放緩，進(jìn)口需求將相應(yīng)回落。

　　二是對(duì)外貿(mào)易扶持政策發(fā)揮作用。國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，落實(shí)工作取得積極成效，商務(wù)部、海關(guān)總署、人民銀行等眾多部門出臺(tái)專項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易政策，同時(shí)廣東、江蘇等25省、自治區(qū)、直轄市先后出臺(tái)配套措施。這些政策使貿(mào)易便利化水平得以提升，不合理稅費(fèi)得到進(jìn)一步清理，企業(yè)對(duì)外貿(mào)易成本下降，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展加速。2015年政策影響將持續(xù)，對(duì)外貿(mào)易政策環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。

　　三是人民幣匯率雙向波動(dòng)。我國人民幣匯率已經(jīng)改變單邊升值狀態(tài)，呈現(xiàn)“升貶互現(xiàn)”的雙邊波動(dòng)走勢(shì)。2015年，美國退出量化寬松貨幣政策，并可能進(jìn)入加息周期，美元呈現(xiàn)升值趨勢(shì)；我國貿(mào)易順差占GDP比重處于合理區(qū)間，國際收支進(jìn)一步趨向平衡；人民幣匯率改革步伐加快，匯率形成機(jī)制向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。預(yù)計(jì)人民幣匯率走勢(shì)以雙向波動(dòng)為主，浮動(dòng)區(qū)間有所擴(kuò)大，外貿(mào)企業(yè)需適應(yīng)匯率變化新形勢(shì)。

　　 （二）影響對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的中長期因素

　　 1．世界經(jīng)濟(jì)增長步入“新常態(tài)”

　　世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“低增長、低通脹、低利率”的新常態(tài)。雖然美國、英國等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長基本擺脫危機(jī)陰影，但是潛在增長水平下降，難以恢復(fù)本世紀(jì)初的高增長局面；日本由于歷史性高額公共債務(wù)和低水平潛在增長率，宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；同時(shí)包括中國、俄羅斯等在內(nèi)的主要新興市場(chǎng)國家由于人口結(jié)構(gòu)、制度變革、資源需求等方面因素影響，同樣面臨著潛在增長水平下滑的問題。世界經(jīng)濟(jì)保持低速溫和增長，相應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面均將發(fā)生深刻變化。

　　 2．國際貿(mào)易投資環(huán)境步入“新常態(tài)”

　　金融危機(jī)后，各國對(duì)國際市場(chǎng)爭(zhēng)奪更加激烈，國際貿(mào)易與投資領(lǐng)域格局呈現(xiàn)新變化。一是金融危機(jī)后，各國均希望通過擴(kuò)大國際需求拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長，美國力主推進(jìn)TPP與TTIP貿(mào)易和投資協(xié)定談判，在世界范圍內(nèi)建立新的國際貿(mào)易與投資新秩序、新格局。中國未來面臨的全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更趨劇烈。二是國內(nèi)勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、資金等要素成本處于持續(xù)上漲期，傳統(tǒng)出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷削弱，目前企業(yè)用工成本已相當(dāng)于越南、印度、柬埔寨等周邊國家的2-3倍甚至更高，我國吸引外商直接投資的傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)受到侵蝕。三是金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家意識(shí)到產(chǎn)業(yè)空心化危害，并致力于重塑新型制造業(yè)發(fā)展體系，同時(shí)部分國家債臺(tái)高筑、資金短缺，對(duì)于資本外流進(jìn)行限制。在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，中國吸引外資面臨著國際資本回流發(fā)達(dá)國家與被部分發(fā)展中國家分流的雙重壓力。

　　 3．改革開放步入“新常態(tài)”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，從出口和國際收支看，我國低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。針對(duì)中國對(duì)外開放的階段性特征，國家提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，上海自由貿(mào)易區(qū)建立并取得長足發(fā)展，境外投資審批制度實(shí)現(xiàn)重大改革，自由貿(mào)易協(xié)定談判積極推進(jìn)，跨境電子商務(wù)構(gòu)建與管理體制等新業(yè)態(tài)等制度創(chuàng)新呈現(xiàn)活力。中長期看，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域改革與開放步伐將不斷加快，紅利持續(xù)釋放。這將極大激發(fā)社會(huì)層面推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的動(dòng)力和活力，調(diào)動(dòng)企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　 （三）2015年中國對(duì)外貿(mào)易增長預(yù)測(cè)

　　2015年，我國對(duì)外貿(mào)易面臨的國內(nèi)外環(huán)境總體有利，但形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，突發(fā)性因素不可忽視。初步預(yù)計(jì)，我國出口將增長7%左右，進(jìn)口將增長5%左右，維持“新常態(tài)”形勢(shì)下的中速增長趨勢(shì)。全年外貿(mào)順差略有擴(kuò)大，占GDP比重基本穩(wěn)定。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，機(jī)電產(chǎn)品出口在上年低基數(shù)影響下增長情況有望好轉(zhuǎn)，但由于新興經(jīng)濟(jì)體增長承壓，資本品與投資品需求繼續(xù)減少，出口前景仍不樂觀；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品存在部分剛性需求，增長速度相對(duì)穩(wěn)定，但是受用工、土地等要素成本上升、低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移等因素影響，占出口總額比重難以提高。主要市場(chǎng)方面，由于美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家以及俄羅斯、印度、巴西等新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)分化，我國對(duì)美國等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定、需求擴(kuò)張的國家出口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，我國與簽署雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家與地區(qū)貿(mào)易投資活動(dòng)將更加活躍。企業(yè)性質(zhì)方面，受益于國家簡政放權(quán)、貿(mào)易便利化等政策影響，民營企業(yè)進(jìn)出口增速仍將保持較高水平。

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