2015年對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境及趨勢展望

綜合分析長期與短期、國際與國內(nèi)因素，總體判斷，2015年世界環(huán)境與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍然有利于我國對外貿(mào)易持續(xù)健康運行。

（一）影響對外貿(mào)易運行的短期因素

1．國際環(huán)境總體平穩(wěn)

一是全球經(jīng)濟將延續(xù)溫和復(fù)蘇態(tài)勢。2015年，世界經(jīng)濟有利因素不斷累積，但是新增動力不足，不確定不穩(wěn)定性仍然較多，全球結(jié)構(gòu)性問題尚未解決，重點國家經(jīng)濟增長呈現(xiàn)分化，世界經(jīng)濟增長仍表現(xiàn)為弱勢復(fù)蘇。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測2015年全球經(jīng)濟增長3.8%左右，世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測國際貿(mào)易增長4%左右。

二是主要經(jīng)濟體形勢分化。預(yù)計2015年，美國私人部門“去杠桿化”逐步結(jié)束，經(jīng)濟自主復(fù)蘇動力增強，消費者信心提升，企業(yè)支出意愿提高，經(jīng)濟增長有望延續(xù)向好態(tài)勢。IMF預(yù)計美國GDP增速將保持在3.2%左右，比2014年提高0.9個百分點。歐元區(qū)財政整固進程尚未結(jié)束，財政節(jié)支和高失業(yè)繼續(xù)抑制經(jīng)濟增長，加之歐俄相互經(jīng)濟金融制裁短期內(nèi)難以解除，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟仍僅有微弱增長。新興經(jīng)濟體由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾不能根本化解，加上美聯(lián)儲加息預(yù)期升溫使資本進一步向美國等發(fā)達國家回流，2015年增長仍將較為乏力。

三是國際大宗商品市場低位波動。2015年，由于全球經(jīng)濟增長動力偏弱，新興經(jīng)濟體對于原油等國際大宗商品消耗下降，國際市場需求減少，在供給水平趨穩(wěn)的情況下，全球需求減少將抑制國際大宗商品價格上漲。

四是全球貨幣政策分化。美聯(lián)儲基于經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)日益穩(wěn)固繼續(xù)推進貨幣政策正?；M程，而歐元區(qū)迫于經(jīng)濟增長壓力進一步放松貨幣政策，日本貨幣政策受制于通脹回升，難以有所作為。各國貨幣政策取向的分化將加大全球資金無序流動和金融波動風(fēng)險。

五是區(qū)域性經(jīng)濟政治風(fēng)險上升。圍繞烏克蘭問題的國際爭端仍難以平息，美國、歐盟、俄羅斯之間經(jīng)濟制裁與對抗不斷加深，影響逐步擴散至區(qū)域乃至世界經(jīng)濟、政治領(lǐng)域，導(dǎo)致國際經(jīng)濟合作、能源供給等發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

總體而言，2105年我國所處的國際環(huán)境基本穩(wěn)定，有利于出口維持中速增長局面，但由于中國商品國際市場份額進一步提升受到制約，依靠出口需求化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能難度加大；國際大宗商品價格回落將進一步壓低資源、能源進口價格，有利于我國擴大戰(zhàn)略性資源進口；新興市場國家經(jīng)濟增長放緩，將繼續(xù)抑制中國機電、裝備等投資品出口；美國按計劃退出量化寬松貨幣政策將加劇我國短期跨境資本和人民幣匯率波動風(fēng)險。

2．國內(nèi)經(jīng)濟增長保持基本穩(wěn)定

一是中國經(jīng)濟仍將保持合理增速。盡管中國潛在增長水平下行，但是經(jīng)濟發(fā)展仍然具有巨大的韌性與回旋余地。2015年，改革紅利將不斷釋放，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將推進內(nèi)需增長，區(qū)域間經(jīng)濟統(tǒng)籌與互補能力增強，有利于經(jīng)濟保持中高速增長。但是房地產(chǎn)市場調(diào)整、地方債務(wù)風(fēng)險、社會融資成本偏高等問題仍將存在，部分風(fēng)險預(yù)計有所深化。預(yù)計2015年，國內(nèi)投資需求將減速，工業(yè)生產(chǎn)將放緩，進口需求將相應(yīng)回落。

二是對外貿(mào)易扶持政策發(fā)揮作用。國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，落實工作取得積極成效，商務(wù)部、海關(guān)總署、人民銀行等眾多部門出臺專項對外貿(mào)易政策，同時廣東、江蘇等25省、自治區(qū)、直轄市先后出臺配套措施。這些政策使貿(mào)易便利化水平得以提升，不合理稅費得到進一步清理，企業(yè)對外貿(mào)易成本下降，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展加速。2015年政策影響將持續(xù)，對外貿(mào)易政策環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。

三是人民幣匯率雙向波動。我國人民幣匯率已經(jīng)改變單邊升值狀態(tài)，呈現(xiàn)“升貶互現(xiàn)”的雙邊波動走勢。2015年，美國退出量化寬松貨幣政策，并可能進入加息周期，美元呈現(xiàn)升值趨勢；我國貿(mào)易順差占GDP比重處于合理區(qū)間，國際收支進一步趨向平衡；人民幣匯率改革步伐加快，匯率形成機制向市場化方向邁進。預(yù)計人民幣匯率走勢以雙向波動為主，浮動區(qū)間有所擴大，外貿(mào)企業(yè)需適應(yīng)匯率變化新形勢。

（二）影響對外貿(mào)易發(fā)展的中長期因素

1．世界經(jīng)濟增長步入“新常態(tài)”

世界經(jīng)濟已進入“低增長、低通脹、低利率”的新常態(tài)。雖然美國、英國等傳統(tǒng)發(fā)達國家經(jīng)濟增長基本擺脫危機陰影，但是潛在增長水平下降，難以恢復(fù)本世紀初的高增長局面；日本由于歷史性高額公共債務(wù)和低水平潛在增長率，宏觀經(jīng)濟和財政運行受到嚴峻挑戰(zhàn)；同時包括中國、俄羅斯等在內(nèi)的主要新興市場國家由于人口結(jié)構(gòu)、制度變革、資源需求等方面因素影響，同樣面臨著潛在增長水平下滑的問題。世界經(jīng)濟保持低速溫和增長，相應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面均將發(fā)生深刻變化。

2．國際貿(mào)易投資環(huán)境步入“新常態(tài)”

金融危機后，各國對國際市場爭奪更加激烈，國際貿(mào)易與投資領(lǐng)域格局呈現(xiàn)新變化。一是金融危機后，各國均希望通過擴大國際需求拉動本國經(jīng)濟增長，美國力主推進TPP與TTIP貿(mào)易和投資協(xié)定談判，在世界范圍內(nèi)建立新的國際貿(mào)易與投資新秩序、新格局。中國未來面臨的全球貿(mào)易競爭更趨劇烈。二是國內(nèi)勞動力、土地、環(huán)境、資金等要素成本處于持續(xù)上漲期，傳統(tǒng)出口競爭力不斷削弱，目前企業(yè)用工成本已相當(dāng)于越南、印度、柬埔寨等周邊國家的2-3倍甚至更高，我國吸引外商直接投資的傳統(tǒng)成本優(yōu)勢受到侵蝕。三是金融危機后，發(fā)達國家意識到產(chǎn)業(yè)空心化危害，并致力于重塑新型制造業(yè)發(fā)展體系，同時部分國家債臺高筑、資金短缺，對于資本外流進行限制。在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，中國吸引外資面臨著國際資本回流發(fā)達國家與被部分發(fā)展中國家分流的雙重壓力。

3．改革開放步入“新常態(tài)”

中央經(jīng)濟工作會議指出，從出口和國際收支看，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。針對中國對外開放的階段性特征，國家提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”，上海自由貿(mào)易區(qū)建立并取得長足發(fā)展，境外投資審批制度實現(xiàn)重大改革，自由貿(mào)易協(xié)定談判積極推進，跨境電子商務(wù)構(gòu)建與管理體制等新業(yè)態(tài)等制度創(chuàng)新呈現(xiàn)活力。中長期看，對外貿(mào)易領(lǐng)域改革與開放步伐將不斷加快，紅利持續(xù)釋放。這將極大激發(fā)社會層面推進外貿(mào)發(fā)展的動力和活力，調(diào)動企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟的積極性。

（三）2015年中國對外貿(mào)易增長預(yù)測

2015年，我國對外貿(mào)易面臨的國內(nèi)外環(huán)境總體有利，但形勢仍然錯綜復(fù)雜，突發(fā)性因素不可忽視。初步預(yù)計，我國出口將增長7%左右，進口將增長5%左右，維持“新常態(tài)”形勢下的中速增長趨勢。全年外貿(mào)順差略有擴大，占GDP比重基本穩(wěn)定。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，機電產(chǎn)品出口在上年低基數(shù)影響下增長情況有望好轉(zhuǎn)，但由于新興經(jīng)濟體增長承壓，資本品與投資品需求繼續(xù)減少，出口前景仍不樂觀；勞動密集型產(chǎn)品存在部分剛性需求，增長速度相對穩(wěn)定，但是受用工、土地等要素成本上升、低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移等因素影響，占出口總額比重難以提高。主要市場方面，由于美國、歐盟、日本等發(fā)達國家以及俄羅斯、印度、巴西等新興市場國家經(jīng)濟增長呈現(xiàn)分化，我國對美國等經(jīng)濟復(fù)蘇穩(wěn)定、需求擴張的國家出口規(guī)模將進一步擴大。與此同時，我國與簽署雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家與地區(qū)貿(mào)易投資活動將更加活躍。企業(yè)性質(zhì)方面，受益于國家簡政放權(quán)、貿(mào)易便利化等政策影響，民營企業(yè)進出口增速仍將保持較高水平。