葉檀:現(xiàn)代版絲綢之路的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)
原題:現(xiàn)代版絲綢之路的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)是什么?
一帶一路、亞投行以及東亞經(jīng)濟(jì)共同體,讓世界看到了中國亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的決心,這一決心連接中國東西部經(jīng)濟(jì)區(qū)域,經(jīng)由西部向中亞延展,拓展到歐洲通過東部拓展到東亞,沿海洋拓展到全球。
這是中國從陸路、海洋與空中,全方位主動與世界接軌的行為,前所未有。
以往中國王朝主動或被迫向外接軌,大都伴隨著戰(zhàn)爭與朝貢,只有民間通過陸路或者海上絲綢之路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往。就在鄭和率領(lǐng)龐大團(tuán)隊(duì)下南洋建立朝貢體制的同時(shí),中國東部沿海地區(qū)的民眾為了生活,帶著絲綢、磁器九死一生下南洋不絕于紙,至今在明代三言等小說中還常常見到。
與古代絲綢之路一樣,現(xiàn)代版絲綢之路要獲得成功必須突出其商業(yè)屬性,一些人言必稱戰(zhàn)略而全然不顧市場規(guī)則,是行不通的。先有市場后有戰(zhàn)略,否則戰(zhàn)略就是無本之木,無源之水。
現(xiàn)代版絲綢之路的融資是一大難題。根據(jù)《相關(guān)負(fù)責(zé)人就“一帶一路”建設(shè)問題答記者問》顯示的頂層設(shè)計(jì),資金來源于亞洲國際貨幣體系,深化各國金融合作,充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用,引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建,設(shè)立絲路基金,發(fā)行人民幣債券和外幣債券,以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。政府主權(quán)基金、國際證券市場、銀團(tuán)貸款、產(chǎn)業(yè)基金、民間投資基金等都包涵在融資方式之內(nèi)。
吸納國際資金包括國外政府的合作。目前作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的亞投行的設(shè)想獲得廣泛支持,截止3月28日,隨著俄羅斯、澳大利亞等國家宣布申請加入創(chuàng)始成員國,亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至41個(gè),這是個(gè)了不起的成就,圍繞亞投行各國的述求更務(wù)實(shí),中國吸納各國進(jìn)入亞投行的方式更國際化。同時(shí)也說明亞太世紀(jì)并非空穴來風(fēng),各國都意識到拋棄亞太等于拋棄未來。
亞投行定位為一個(gè)商業(yè)化多邊銀行,而不是純粹的發(fā)展援助機(jī)構(gòu),這使得亞投行有更多的商業(yè)運(yùn)作空間。目前,亞投行法定資本規(guī)模為1000億美元,據(jù)世界銀行和歐洲投資銀行的資本與借貸比,亞投行可為基建貸款的資金規(guī)模大約為法定資本的100%-175%,約1000到1750億美元(每年約300億美元)。據(jù)預(yù)測,從2010到2020年的十年間,亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)料將需要約8萬億美元。這樣的規(guī)模是不敷所用的,未來基建融資通過公私合作(PPP)募資的話,亞洲基建貸款的總額將超過上述數(shù)值,亞投行的法定資本規(guī)模未來也可能再提升。
中國政府鼎力支持。中新社3月28日電,中國國開行董事長胡懷邦28日在海南博鰲論壇上表示,國開行針對“一帶一路”已建立項(xiàng)目庫,涉及64個(gè)國家約900個(gè)項(xiàng)目、投資金額逾8000億美元。這是個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃,8000億美元相當(dāng)于去年全國一般財(cái)政收入的三分之一左右。另據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,國開行國際業(yè)務(wù)貸款3198億美元,其中表內(nèi)貸款余額2762億美元,按照人民銀行統(tǒng)計(jì)口徑,國開行外匯貸款余額占全國金融機(jī)構(gòu)外匯貸款余額的29%,這樣的貸款余額難以支撐8000億美元的貸款需求。
去年11月,中國政府正式宣布出資400億美元成立“絲路基金”,這是目前惟一一個(gè)配套“一帶一路”建設(shè)的專項(xiàng)基金,該基金需要民間基金的大力支持。另據(jù)《證券時(shí)報(bào)》3月29日報(bào)道,各地方政府“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬億元,跨國投資規(guī)模約524億美元。
僅靠政府力量不足以支撐,也難以提高效率。中國需要更多的國際支持與商業(yè)化運(yùn)作,以打破此前投資的行政化與低效、腐敗形象,向全球伸出橄欖枝是努力的一部分。同時(shí),需要更明確的游戲規(guī)則和更明確的贏利模式,吸納民間資金。
投資都會有風(fēng)險(xiǎn),葛劍雄先生在《一帶一路的歷史被誤讀》中提到,歷史上的絲綢之路只能運(yùn)送絲綢等奢侈品以覆蓋高風(fēng)險(xiǎn),目前的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,只不過換了種形式與說法,如地緣政治、沿線國家政治穩(wěn)定、法律、產(chǎn)業(yè)周期等等,更需要微觀市場主體做明確的判斷進(jìn)行投資。
有了戰(zhàn)略規(guī)劃,建立游戲規(guī)則,讓市場獲得主動權(quán),現(xiàn)代版絲綢之路才能激情與理性兼顧,從空中平穩(wěn)著陸到地面。


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