美國總統(tǒng)奧巴馬在平息國內(nèi)對于跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）的反對聲時，“中國威脅論”再次甚囂塵上。

美國媒體將中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”）和新絲綢之路計劃稱為美國在亞洲主導地位的巨大威脅。他們還將亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）描述為中國主導的計劃，并視其為美國創(chuàng)辦的TPP的一大對手。TPP是奧巴馬亞洲“戰(zhàn)略”的重要組成部分。

奧巴馬正在推動解決民主黨和共和黨對于TPP的反對，還在多個場合公開談及中國。他夸大了中國對美國的經(jīng)濟威脅，并將這兩個全球最大的兩個經(jīng)濟體置于沖突的方向之上。

奧巴馬在國情咨文演講中說道：“中國想要在全世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)制訂規(guī)則，這將置我國工商業(yè)者于劣勢。我們不能讓這種事發(fā)生，應該由我們來制訂亞洲地區(qū)的規(guī)則?！庇纱?，奧巴馬強調(diào)，TPP關乎中美之間的權(quán)力較量。

雖然中美在亞洲地區(qū)的競爭現(xiàn)象確實存在，但是，這種言論有不少的夸張成份。大肆宣傳中國對美國的經(jīng)濟威脅只是為獲得美國國內(nèi)對于TPP協(xié)議的支持而采取的政治把戲。

美國反對亞投行并非明智之舉。

亞投行是在對當前美國主導下的金融組織（如世界銀行和國際貨幣基金組織）長期以來的批評聲中建立的。這些由美國主導的機構(gòu)對于新興經(jīng)濟體的支持很有限，亞洲國家對在這些機構(gòu)受的待遇十分不滿，而亞投行為這些新興經(jīng)濟體提供了選擇，滿足了亞洲經(jīng)濟發(fā)展的需要。

與其堅定反對地中國新設立投資銀行，美國還不如積極與亞投行合作，保持戰(zhàn)略性一致更為明智。這樣做將擴大發(fā)展前景，亞投行會成為現(xiàn)有機構(gòu)的有力補充，并非取而代之。

中國建設新絲綢之路計劃并非挑戰(zhàn)美國在亞洲的主導地位。

新絲綢之路計劃不是地緣政治的工具，不該再以冷戰(zhàn)思維加以審視。新絲綢之路計劃是為了加強區(qū)域聯(lián)系，為區(qū)域內(nèi)人們提供更多公共服務。該計劃尋求廣泛協(xié)商，共同努力以達成利益共享，這不僅能推動地區(qū)繁榮，更能一路上推動全球經(jīng)濟復蘇。這會威脅到美國在亞洲再平衡戰(zhàn)略的說法是夸大其辭了。

與亞投行和新絲綢之路計劃不同，亞太自貿(mào)區(qū)并非中國創(chuàng)始，這一貿(mào)易協(xié)定計劃與美國資助建立的跨太平洋伙伴協(xié)定并不相悖。

亞太自貿(mào)區(qū)提議是亞太經(jīng)合組織（APEC）21個太平洋地區(qū)成員經(jīng)濟體在內(nèi)的貿(mào)易愿景。諷刺的是，亞太自貿(mào)區(qū)的概念首先是由美國提出的。

除此以外，TPP協(xié)議并不必然會對FTAAP協(xié)議構(gòu)成威脅，這兩項貿(mào)易協(xié)定是可以共存甚至是互補的。正如APEC執(zhí)行主席艾倫·博拉爾德（Alan Bollard）強調(diào)，TPP協(xié)議是實現(xiàn)FTAAP協(xié)議包容一切的一個跳板。他還指出，F(xiàn)TAAP不會與TPP相競爭，之后的發(fā)展情況才更加重要。

在TPP協(xié)議商討接近尾聲的時刻，美國共和黨茶黨和普通民主黨成員都提出反對。一向?qū)W巴馬缺少信任的茶黨立法者對于奧巴馬總統(tǒng)讓國會快速推進達成TPP協(xié)議的要求遲疑不決。民主黨內(nèi)的反對聲同樣廣泛深遠。

中國是美國經(jīng)濟的威脅這一說法是夸大了的。在這一特定時期大肆宣揚“中國威脅”只是部分精明的美國政客為TPP協(xié)議獲得國內(nèi)支持而運用的政治把戲。

中美經(jīng)濟關系并非零和博弈，中國的繁榮不會以犧牲美國利益為代價。相反，正如奧巴馬總統(tǒng)自己指出的那樣，中國的繁榮發(fā)展有利于美國和全世界。

中美兩國享有廣泛的共同利益和合作愿景。世界前兩大經(jīng)濟體之間加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作不僅對高度互補的兩國有利，更會對全球做出重大貢獻。

兩國人民，包括世界各國人民，都應客觀看待中美經(jīng)濟關系，做出自己的評判。(文章來源：East Asia Forum）

關于作者：

厲聲教（Li Shengjiao），中國資深外交官，美國《赫芬頓郵報》等多家國際知名媒體特約專欄作家、專家評論員，中國外交部特約研究員，雙語作家。